三、假設你是南京市政府相關管理部門的工作人員，請結合“給定資料3”和“給定資料5”，起草一份上報市政府的文件，就如何學習借鑒“西湖模式”的成功經驗，提出促進南京大旅游產業進一步發展的思路和措施。(25分)

　　要求：格式規范，思路清晰，措施得當，結構完整;不超過600字。

　　【解題思路】

　　通過閱讀題干，我們知道，本題是一道貫徹執行題，題目要求“提出促進南京大旅游產業進一步發展的思路和措施。”事實上，題目是在總結西湖模式做法的基礎之上，提出發展思路。要注意，在建議的主體部分，不需要總結“西湖模式”，而是直接提出發展措施。由題干可知，作答要點集中在給定資料3和5中，有格式要求，字數控制在600字以內。

　　【參考答案】

　　促進南京大旅游產業進一步發展的建議

　　市政府辦公廳：

　　南京市旅游資源豐富，游客人數連年增加。為此，我市考察團專門赴杭州學習調研，并提出“學杭州之長，創南京之新”，深入研究學習西湖模式和杭州旅游發展的經驗，結合自身特點，探索南京市旅游發展的新路徑。具體建議如下：

　　一、采用“免費為主、收費為補”的經營模式。結合我市景區數量與分布情況，設置“收費”與“免票”兩種旅游景點，讓部分門票緩解景區日常管理經費負擔。二、通過拍賣、出租或承包景區商業網點特許經營權等市場化手段，用市場運作而來的收入抵補損失。可拍賣景區沿線商鋪、出租景區內的商業網點、各類游覽車船等旅游服務設施獲取資金。三、以免費旅游的舉措為跳板，帶動我市在食、宿、行、游、購、娛等相關服務業及商貿業和文化娛樂業的發展。四、加大政府投資，用于扶持茶樓、餐飲、保健等旅游衍生的行業，推動我市向商務會展游和休閑度假游轉型。設市政府體制性補貼，與市場化運作收入結合，用于綠化養護、文化保護、環境綜合整治以及日常運營等，彌補景區資金缺口。五、由市委、市政府主要領導甚至一把手來主導，組織旅委、園文、建委、發改委等多部門協調聯動。六、成立風景名勝區管委會，與園文局實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，整個內的保護、利用、規劃、建設職能都由其負責。

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