1.主題——題目更加貼近現(xiàn)實(shí)生活
申論考試主要是考查應(yīng)試者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，因而試題會(huì)更加貼近現(xiàn)實(shí)生活。
申論測(cè)試的這種命題發(fā)展趨勢(shì)可以從近幾年申論測(cè)試的題材中看出來(lái)。
2000年申論測(cè)試的題材是“因噪音污染而導(dǎo)致的糾紛”；
2001年申論測(cè)試的題材是關(guān)于“PPA在全球引起的風(fēng)波”；
2002年申論測(cè)試的題材是關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全”；
2003年申論材料的主題是“安全生產(chǎn)和重大事故”；
2004年申論材料涉及的主題是“我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以及城市的交通擁堵問(wèn)題”；
2005年申論材料給定的主題是我國(guó)的“農(nóng)業(yè)問(wèn)題”，主要涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的有關(guān)具體問(wèn)題。
2.方式——出題角度更加靈活，更接近公務(wù)員的實(shí)際工作
申論測(cè)試在問(wèn)題的設(shè)計(jì)上更加靈活多變。以中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試試題為例：
2002年申論測(cè)試的題目要求是提出問(wèn)題、解決問(wèn)題、分析論證問(wèn)題三個(gè)步驟；
2003年則要求提出解決方案和寫一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿；
2004年又出現(xiàn)了新的要求，即以政府主管部門負(fù)責(zé)人的身份寫一篇報(bào)告;
2005年與以往的申論測(cè)試方法相比又有新的突破，即在申論要求中出現(xiàn)了選擇題型的測(cè)試手法。
3.難度——背景資料的字?jǐn)?shù)增多，閱讀難度增大
2000年、2001年和2002年國(guó)家公務(wù)員錄用考試申論試卷中的背景資料字?jǐn)?shù)還局限在1500～2000字左右，但2003年和2004年的材料字?jǐn)?shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)目，達(dá)4000～4500字之多，2005年的申論資料字?jǐn)?shù)保持在了4000字左右，這就要求考生要更加注重對(duì)概括、理解能力的訓(xùn)練。具體參考數(shù)字如下：
2001年申論背景資料的字?jǐn)?shù)：1600字左右；
2002年申論背景資料的字?jǐn)?shù)：2300字左右；
2003年申論背景資料的字?jǐn)?shù)：4500字左右；
2004年申論背景資料的字?jǐn)?shù)：4100字左右；
2005年申論背景資料的字?jǐn)?shù)：4000字左右。
4.形式——試題的題型、題量和結(jié)構(gòu)不斷改變
“申論要求”涉及三個(gè)方面：對(duì)給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合；對(duì)主要問(wèn)題提出見(jiàn)解，提出對(duì)策，提出具有可行性的解決方案；對(duì)見(jiàn)解、方案進(jìn)行論證。這三方面的要求，一般是通過(guò)三個(gè)題目來(lái)體現(xiàn)的。但題目數(shù)量允許有靈活性，可能是三個(gè)題，也可能是兩個(gè)或四個(gè)題。題目的樣式也不會(huì)一成不變，可能要求概述事件，也可能要求概括主要問(wèn)題，也可能在不同層面上對(duì)解決什么問(wèn)題或怎樣解決問(wèn)題提出不同要求。近六年的申論題型變化可以參見(jiàn)下表：
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年份 |
申論要求 | ||
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第一題 |
第二題 |
第三題 |
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2000 |
請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。（20分，垂直系統(tǒng)40分） |
以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分，垂直系統(tǒng)不作此問(wèn)） |
就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分，垂直系統(tǒng)60分） |
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2001 |
有條理地概括這些材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。（20分） |
假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。可以全面談，也可以就某一個(gè)方面談。（30分）要求：（1）意見(jiàn)合理，具體可行；（2）條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。 |
根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。（50分）要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。 |
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2002 |
給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來(lái)的種種影響，用不超過(guò)200字對(duì)這些影響進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。（20分） |
從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)400左右。（40分） |
就所提出的對(duì)策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)800字左右。（40分） |
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2003 |
對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語(yǔ)言流暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。（50分） |
下面提供了兩種講話情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000字。（50分） 情境一：給定資料B中，煙花廠爆炸事故發(fā)生三天后的現(xiàn)場(chǎng)。作為當(dāng)?shù)卣沙龅氖鹿收{(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，面對(duì)職工、死亡人員的家屬和有關(guān)干部的講話。 情境二：給定材料B(1～6)中某個(gè)事故調(diào)查和善后處理期間。作為上一級(jí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)專題節(jié)目中的講話。 |
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2004 |
認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”。（滿分50分） 要求： （1）分析恰當(dāng)，條理清楚，語(yǔ)言流暢。 （2）作答在答題卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律無(wú)效）。 （3）字?jǐn)?shù)不多于1000字。 |
假設(shè)給定資料中有關(guān)我國(guó)城市交通擁堵的問(wèn)題在你市存在，你作為市交通主管部門的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定資料，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報(bào)告”。（滿分50分） 要求： （1）簡(jiǎn)要介紹情況，恰當(dāng)分析原因，提出全面、明確、可行的對(duì)策。 （2）條理清楚，語(yǔ)言流暢。 （3）作答在答題卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律無(wú)效）。 （4）字?jǐn)?shù)不多于1500字。 |
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2005 |
給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問(wèn)題。下面列出了解決這一問(wèn)題的A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)？請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說(shuō)明為什么不正確。說(shuō)明的字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(20分) |
根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近來(lái)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本方針政策。概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。(25分) |
（1）給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的多種意見(jiàn)。其中反映了兩種不同思路，請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。簡(jiǎn)述文字簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)150字。（20分） （2）請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。要求觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（35分） |
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