第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”

　　矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個性，而且具有與同類事物在本質上類屬的共性或一般性。個性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊含，在一定條件下可以相互轉化。我們對事物的認識水平不能總停留在對個性的層面上，必須善于從事物的個性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認識上升為理性認識的過程，在這個過程中需要運用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學認識，我們在借鑒決策學的相關理論，參考大量政府文件報告中關于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。

　　一、“萬能八條”詳解

　　1。領導重視、提高認識

　　實行一把手負責制

　　建立和完善引咎辭職制度

　　建立健全領導問責制度

　　把……納入議事日程

　　加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

　　增強……的意識

　　倡導……的理念

　　各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。

　　2。加強宣傳，營造氛圍

　　電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識

　　輿論關注

　　實行典型示范

　　社會示范

　　在全社會營造關于……良好的文化氛圍

　　3。教育培訓、提高素質

　　通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質

　　通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質

　　通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質

　　4。健全政策法規、完善制度

　　建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

　　激勵制度

　　利益相關制度

　　分工制度

　　規則制度

　　懲罰制度

　　決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

　　5. 組織協調、形成機制

　　形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

　　預防應急機制(編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備)和保障機制

　　組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等

　　建立完善各種監督機制

　　形成信息的反饋機制

　　6。增加投入、依靠技術

　　在……方面，大力增加財政投入

　　增加對……的財政和貸款支持

　　依靠……技術，解決……問題

　　7。加強監管、全面落實

　　加強社會監督(群眾監督)，設立舉報熱線(舉報信箱)

　　媒體監督(輿論監督)

　　領導(上級)監管

　　建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系

　　加大整頓力度

　　違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

　　發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

　　有權必有責，用權受監督，違法要追究(強調制權)

　　十六大提出：“要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”

　　8. 總結反思、借鑒經驗

　　總結……的經驗教訓

　　借鑒國內外的各種先進經驗