申論考試中，很多學員都面臨著一個難題：對策的提出或驗證對策的有效性這類題目比較難。這種情況的出現是有情可原的。一般來說，前面的概括題客觀性比較強，只要能夠分析透徹材料內容，就可以基本能夠把握住答題的信息點。但對策題相對來說，具有一定的主觀性，它考察的是學員對這類問題的解決能力，這種解決能力并非分析清楚材料的客觀內容便可以，這需要涉及到你對這種問題的分析、理解，帶有學員本身的主觀能動性。所以，有很多學員在做這種題目時，會產生無所適從的感覺，不清楚自己所提對策是否可行，是否具有有效性、可操作性。今天這篇文章的主題便是：教你如何在最短的時間內判斷出所提的對策是否具有可行性、有效性。

　　首先，我們需要了解，什么樣的對策才能算是有效的呢?

　　一般來說，判斷對策有效性的標準大致有以下幾種：

　　1、所提對策是否具有針對性

　　這里所說的針對性是說，所提出的對策是針對要解決的這個特定問題或特定問題的原因而提出的，是能夠切切實實解決此類問題的，而不是生搬硬套，從其他題目中照搬過來的。形象的說，便是“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問題，所謂的“鑰匙”和“蘿卜”便是解決此類問題的對策，它們之間是一一對應的關系。如果所提的對策不能和材料中的特定問題所對應一致，那么你的對策就是無效的。

　　2、所提對策是否具有可行性

　　具有可行性的對策有兩個限制條件：要符合虛擬人物的身份;要具有可操作性，符合政府的職能。

　　考生在作答時，一定要切記，作答申論的虛擬身份應該是國家公務員的身份。只有明確自己的角色定位，才能認清自己的職責，不至于提出不符合虛擬身份的對策。

　　3、所提對策是否具有長效性

　　這里的長效性是指：是否具有長期有效性。雖然針對同一個特定問題，有的對策只能做到治標不治本，類似于“殺雞取卵”;有的對策卻能夠從本質上解決問題，并具有長期有效性。兩類對策相比，第二類對策更為可取。

　　4、所提對策是否具有常識性

　　這里的常識性是指：所提的對策應該是常識常理范圍之內的，這是最基本的判斷標準。判斷具有常識性的標準為：是否合情、合理、合法。必須符合社會的倫理道德規范，國家的法律法規，黨和國家的路線、方針、政策。如果對策違背了上述的任何一項，都是不可行的。

　　明確了判斷有效性的標準之后，我們再來看一下這類題目的具體操作流程：

　　1、 結合題中對策，回扣材料，找出材料中涉及到問題的原因、對策

　　2、結合對策，在第一步的基礎上結合材料進行分析。

　　我們可以以2009年國考的題目為例，進行具體的講解：

　　某學術團體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會。在關于解決問題對策的討論中，有人發表了“四點對策”。

　　其一，建議加大農業投入，以使糧食產量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產有很大的潛力，只要持續加大農業投資，我國的糧食產量就不僅完全可以在中長期內滿足國內需求，而且可以保證出口。

　　其二，建議科學地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料。當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎。要優先滿足人類最基本的需求，科學地解決全球有限糧食合理分配的問題。

　　其三，建議大力倡導糧食節約。據某市調查顯示，該市飲食行業及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達7000公斤。如果在全國調查，糧食浪費一定是個驚人的數字。要厲行節約，這是我國可持續發展能力不斷增強的重要保證。

　　其四，建議切實加強國際合作。發達國家、國際組織要向發展中國家提供相關政策指導。世界銀行和國際貨幣基金組織應向受到糧價攀升沖擊嚴重的發展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發展中國家在中長期提高糧食生產能力給予切實幫助。

　　這“四點對策”，內容上、表述上都存在問題。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)

　　要求：

　　(1)明確指出存在哪些問題;

　　(2)寫出相關的修改意見(包括寫出需要補充的內容);

　　(3)條理清楚，表達簡明，不超過400字。

　　這里我們暫且不考慮表述上存在的問題，主要針對內容，分析這四條對策的有效性。

　　首先，我們需要回歸材料，找出材料中涉及到的解決糧食問題的原因、對策。

　　通讀材料，我們可以找出的出現糧食問題的原因主要有以下幾點：

　　(1)農民積極性不高

　　(2)我國在糧食加工和流通領域競爭力不強

　　(3)國際糧食危機的壓力

　　材料中涉及到的相關對策主要有：

　　(1)胡錦濤總書記提出的：一靠政策、二靠科技

　　(2)材料7中涉及到的：國際合作

　　(3)材料9中提到的：提高農民種田的積極性

　　從材料中找到原因和對策后，進行答題的第二步：參照判斷對策有效性的四點標準，對題目中的幾點對策進行評析、修改。

　　我們可以看到，這幾條對策分別存在以下的問題，不具有有效性。

　　對策一：沒有針對性。確保糧食產量不僅要加大農業投資，還要提高農民的種糧積極性和農業的基本生產能力。并且不能一味地擴大糧食產量，那會出現傷農狀態。

　　對策二：空發議論，不具可行性，科學分配有限的糧食不可能實現。可以根據每個國家不同的情況，加強國際間的合作，并要在具體的細節上把握，以解決糧食問題。

　　對策三：不具可行性;該調查僅限單位食堂，不具科學性，并且要提出具體節約糧食的策略。要切實做到節約糧食，一是樹立節約意識，以節約為榮，浪費為恥。二是發掘節約潛力，適量定餐，避免剩餐。三是強化節約行為，到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余帶回家。

　　對策四：不具可行性，違背基本常識，材料中明確提出發達國家把農產品作為掠奪發展中國家的工具，因此，此對策既不可行也不安全。可以修改如下：發展中國家應該立足于本國，實現糧食的基本自給。