國家公務員考試的申論應用文類試題實質是一道集概括、分析、提出和解決問題于一體的綜合性試題，也可以說是一道客觀、具體、凝練的小申發論述文章題目。分析歷年的國考申論真題可以看出，雖然公文類試題類型多樣，包括公文類和事務性文書類，題材豐富，但從題干和作答要求看，主要還是集中在對材料內容的整合分析，無需太多創造性發揮�？v觀歷年申論真題作答要求，應用文類試題幾乎沒有對文種格式作出特別要求，重在內容考查而不是行文格式。因此，考生要以平常心面對應用文類試題，準確把握作答要求，深入領會內在含義，全面把握題材、主旨和材料結構，完全可以輕松應對應用文類試題。

　　一、準確把握公文寫作原則

　　原則一，一切從材料中來。應用文類試題主要是對材料的總體把握和客觀總結，考生必須嚴格堅持從材料中來，到材料中去，全面把握材料反映的問題，準確理解題材所反映的主旨。

　　原則二，政府角度。作答應用文類試題更應注重“政府角度”，堅持所有觀點都要從政府角度出發的原則，表述觀點，提出解決之策。因此考生在作答時必須要站在政府人員角度去看待問題，提出問題，解決問題。

　　原則三，掌握文體結構。雖然形式不是考查重點，但是文體結構的幾大部分則必須掌握。這也是評分時的關鍵點。

　　二、解答方法

　　1、抓關鍵詞，明方向。作答任何題目，題干和作答要求都是我們明確作答方向和確定作答角度的關鍵和向導，因此考生要仔細閱讀題干和作答要求，抓住關鍵詞，明確作答方向和相關要點，整理作答思路。以2010年國考地市級真題為例：

　　A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。(20分)

　　要求：

　　1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述;

　　2. 體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作;

　　3. 通俗易懂。不超過400字

　　“關鍵詞”就是“近海水域的污染整治工作”、“ 市政府工作人員的身份”、“ 宣傳綱要”、“ 提綱挈領地陳述”、“ 體現政府精神，使全市各界關心、支持污染整治工作;通俗易懂”。通過這些提示可歸結出作答要點包括：污染的基本情況、問題和原因，以及的解決對策;作答思路：按照“情況-問題-原因-對策-意義”的邏輯順序安排文章結構。

　　2、大局出發，明結構。解答應用文類試題，考生要從材料的整體出發、大局出發，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，對事件的起因、存在問題和解決對策一一明確，在閱讀文章的時候就要在心里構建好文章的結構，直至最后快速解答。

　　3、理順思路，明邏輯。應用文類試題要求要有嚴密的邏輯思維，如“情況-問題-原因-對策-意義”，那么考生在作答之前就要先弄清楚解答的思路，統籌安排，然后脈絡清晰、邏輯合理地把要表達的內容表述出來。

　　4、把握要求，明詳略�？忌�要仔細閱讀、分析、揣摩應用文類試題的內容要求，在答題時要詳略得當、主次分明地安排各部分內容，增加文章的層次感。使閱卷老師在閱卷時能明白清晰、一目了然。

　　2011年國考和2010年的考試一樣，申論試卷分為了省級和地市級兩套試卷，各自的能力要求也大有不同。省級申論試題更要求考生以宏觀的角度看問題，更加注重看問題的深度和廣度，要求考生能“深謀遠慮”;地市級試題則要求考生以微觀的視角觀察問題，側重考查的是具體解決實際問題的能力，要求考生能“貫徹執行”，具體作答時兩者要區別對待。