專家經過多年來的申論試題研究發現，無論是國考、省考還是聯考，申論考試的命題都有其傳統，都會遵循其累積演進的歷史規律。而浙江省公務員考試更是特色比較鮮明、傳統比較突出，把申論考試的普遍規律和其強烈的自身特點結合在了一起，形成了“以策取士”的大傳統。

　　申論本質是以書面語言為表達工具的綜合能力測試，盡管測查的能力名目不一而足，如2010年國家公務員考試大綱在閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力之外，新加了一個貫徹執行能力;但就試題的題材內容而言，可以按“提出和解決問題”這條標準，將試題分為兩類——一是策略論述類試題，主旨在于針對具體問題提出解決或改善的方略，如2006年至2009年國家公務員考試試題，二是理念闡釋類試題，主旨在于就某種理念、精神、價值觀、原則和要求進行闡釋，說明自己的理解，如2008年河北省公務員考試及招警考試申論試題，分別以當代青年的社會責任和人民警察的使命為題。國家公務員考試一貫屬于策略型試題，大多數省公務員考試及專業類職位申論考試在兩種類型間做鐘擺運動，以增加命題的不確定性。

　　浙江申論考試是國家公務員考試的忠實追隨者，也是自身命題指導思想的忠實踐行者，它的命題路向是清晰的、固定的、始終一貫的，同國家公務員考試一樣，堅持以策略類問題組織命題，就當前本省經濟、社會、文化發展領域迫切需要解決的重大問題問計于考生。可說繼承了漢代朝廷設策問以來中國家公務員考試試錄用官員的“以策取士”傳統。前年考了“轉危為機”，去年考“低碳轉型”，均與省情省事和國內國際時政形勢緊密相扣，今年仍可能呼應社會普遍關注，考察對社會和時政重大問題的治理策略。

　　由于浙江省公務員考試命題緊隨國家公務員考試，同時又對自己的理念十分堅持，“以策取士”的大傳統，決定了當前和今后一個時期浙江省公務員考試申論命題的大方向，除非命題班子和命題思想徹底更換，這種傳統和方向決不會輕易改變，一旦改變必然會體現在考試大綱上;而考試大綱未變，因此中公教育專家推斷，浙江申論必將保持命題思路的繼承性，把握住了它一貫的命題大方向，也就把握住了2011年命題的總方向：今年的省公務員考試命題，必定仍然考察當前本省經濟、社會、文化發展領域迫切需要解決的重大問題，圍繞五中全會和省委十二屆八次全會召開的背景展開。以“十二五”發展規劃為總的指導方針，以下幾方面內容應引起必要的重視：積極擴大內需，保持經濟平穩較快發展;實現產業升級，加快建設現代產業體系，提高產業核心競爭力;城鄉區域協調發展、統籌推進新型城市化和新農村建設，提高城鄉區域協調發展水平;創業創新環境和保障改善民生;大力發展海洋經濟，加快建設海洋經濟強省;加快建設創新型省份，著力增強自主創新能力;加強社會管理和民生保障，推進和諧社會建設;深化體制改革，增強發展活力;深化對內對外開放，提高開放型經濟發展水平。

　　鑒于“策”之重要，針對以上幾個重點方面，考生應大策為綱，逐一細化拓展，就幾個領域所涉問題，及早備策，以在臨考之時胸有成竹、從容舉策。

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