(一)題材的選擇

　　2007—2011年四川省公務員考試申論試題題材、主題、歸屬領域一覽表

　　【分析】從表格中我們可以明顯地看出，社會領域是近幾年來四川省申論考試的重點關注領域，幾乎每一年的題材都是圍繞社會熱點話題所展開命題的。另外，從07年到10年四川都采用本省自主命題，而在2011年上半年首次參加了多省考試，隨之所考查的題材角度也更為宏觀，從中我們也可以看出四川省考選取題材的命題趨勢。

　　(二)題材的特征

　　1.社會性

　　題材的社會性，是指申論給定資料所選題材主要來源于當前社會熱點問題，尤其是社會民生問題。2004年以來，中央大力提倡以科學發展觀為指導，構建和諧社會，強調在發展的過程中要以人為本，要有正確的政績觀，切實做到“情為民所系”、“權為民所用”、“利為民所謀”。

　　總結近幾年四川的省考情況，2007年應不應禁止電動自行車上路成為考試題材，2008年“拉鏈馬路”問題成為考試題材，2009年大學生就業問題成為考試題材，2011年人口普查問題成為考試題材。這是命題人通過“命題導向”來使更多的“準公務員”關注社會熱點，關注國家大政方針的命題思路。因此中公教育專家建議考生要注意總結這一特點，在備考時充分關注相關信息和動態。

　　2.宏觀性

　　公務員考試考查的問題具有宏觀性和普遍性。它必須是全國或全省范圍內普遍存在的、并對當前和未來具有重大影響的問題。而過于具體和低層次的、只涉及一時一地的問題，無關全局和長遠的觀點和事實，都不會成為公務員考試申論命題的選擇。

　　例如，2011年河南省考的主題“人口普查問題”，就具有長期性、普遍性。由于我國人口基數大，人口素質有待提升，面臨著的老齡化、人口流動問題很難解決，這些問題在相當長一段時間內都會是我國社會發展面臨的重要課題;類似的還有2009年的“就業難”題材和“民工荒”題材。四川省公考對這些問題的考查帶有很強的戰略意義和現實意義，與黨和政府的方針政策是相吻合的，因此考生要注意從國家的政策動向中尋找考試命題信號。

　　3.非敏感性

　　無論是省考還是國考都是備受矚目、動見觀瞻的，申論題材又是考活的、動態性時事話題，題材的方方面面、每一個細節都會被全社會評頭論足。過于敏感的話題，有失觀瞻的話題，與公考的政策性、嚴肅性不符的話題，一定不會成為公考題材，例如“溫州錢云會事件”、“河南天價過路案”等話題，盡管熱度很高，但涉及的敏感因素過多，敏感指數過高。為了維護考試的政治立場正確性、政策導向正確性和內容的嚴肅性、可操作性，公務員考試命題者一定不會以此為命題方向。