第九章　我國公益事業與志愿者服務法規政策

　　第二節　志愿服務的法規與政策

　　一、志愿服務的特點

　　1、自愿性：有別于強制性勞動;

　　2、非營利性：有別于商業服務;

　　3、無償性：有別于有償服務

　　二、我國志愿服務的主要規定

　　(一)規范性文件類型

　　1、憲法規定

　　志愿服務是社會主義精神文明建設的有效載體。

　　2、法律規定

　　倡導并規范志愿服務

　　3、黨和政府的政策性文件

　　建立與政府服務、市場服務接軌的社會志愿服務體系

　　4、社團規范性文件

　　從志愿服務的招募、注冊、培訓、開展、管理、保障和激勵的方面進行規范

　　5、地方規范性文件

　　1999 年《廣東省青年志愿者服務條例》是第一部志愿者的地方性法規

　　(二)地方規范性文件主要規定

　　1、志愿服務范圍非常廣泛，主要：扶貧濟困、幫孤助殘、青少年、助老、擁軍優屬;指教科學、科技推廣、法制宣傳、搶險救災、醫療衛生、法律援助、治安防范、環境保護;社區服務、農村公益事業;海外服務、國際組織資助的工作項目。

　　2、志愿者組織的職責：建立健全志愿服務的各項措施和制度;志愿服務的招募、注冊、培訓、考核和表彰等管理工作;制定志愿服務計劃，協調、組織實施志愿服務;維護和保障志愿者的合法權益;為志愿者提供必要的幫助;志愿服務活動資金、物資和籌集、使用和管理;組織開展志愿服務的宣傳、合作和交流。

　　3、志愿者組織的招募：自行、聯合、委托、組織、社會公開、海外等招募形式，遵循公開原則。

　　4、志愿者的權利：自愿加入和退出，參加活動;獲得活動真實、準確、完整信息;參與組織管理、建議和監督和要求出具證明;獲得志愿服務保障;志愿者個人信息未經本人允許不可公開，有苦難時優先獲得服務等。

　　5、志愿者的義務：遵章程和制度，履行承諾、維護聲譽和形象、尊重服務對象、不收取報酬、按照規定佩戴和使用志愿服務標識等。

　　6、志愿服務協議簽訂：協議內容：服務內容、時間和地點;參加服務的條件;志愿者培訓;志愿服務成本的分擔;風險保障;免責內容;協議變更和解除;爭議解決方式，其他。

　　7、志愿服務的開展：適當和安全的參加服務。

　　8、志愿服務的激勵表彰機制：

　　9、志愿服務的社會支持

　　10、法律責任

　　三、我國志愿服務的發展

　　20 世紀 60 年代——志愿者援助亞非等發展中國家;

　　20 世紀 80 年代——有自己的志愿者并最早在社區開展活動;

　　20 世紀 90 年代——第一個志愿者組織中國青年志愿者協會成立;

　　2006 年 10 月十六大六中全會指出：建立與政府服務、市場服務接軌的社會志愿服務體系。

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