第二章 學 校

　　教學目標：

　　1、了解學校及學制的產生

　　2、理解學校的公益性特點，培養學生具有初步的“服務”的意識

　　3、了解學校文化及其作用，初步形成關注學校文化的隱性教育影響的意識。

　　4、認識學校、家庭、社會在兒童身心發展中的不同影響，初步形成協調各方面的教育影響，形成教育合力的能力。

　　教學重點：學校、家庭、社會在兒童身心發展中的作用

　　教學難點：學校、家庭、社會在兒童身心發展中的作用

　　教學時數：4學時

　　第一節　　學校概說

　　一、學校

　　(一)學校的定義

　　學校是一種古老的、廣泛存在的社會組織。它始于人類知識及其傳播的專門化要求，是有計劃、有組織、有系統地進行教育教學活動的重要場所，是現代社會中最常見、最普遍的組織形式。教育教學活動就是由許許多多不同類型和不同層次的學校教育機構來實施的。

　　(二)學校的功能：

　　學校教育的基本功能是用一定的教育教學設施和選定的環境實施教育教學活動，培養社會所需要的合格人才。選擇有教育價值的知識對學生進行教育，使之充分做好參加社會生活的準備。

　　(三)學校應當具備下列基本條件：

　　1、有與學生數量相適應的校舍、場地及其他基本教學設施。

　　2、有符合法律規定要求的，按編制標準配備的教育隊伍。

　　3、有按規定標準配置的教學儀器、圖書資料和文娛、體育和衛生器材。

　　二、學制

　　(一)學制的含義：

　　學制，廣義的講，是學校教育制度的簡稱，它反映著各級各類學校教育內部的結構及其相互關系，規定各級各類學校的性質、培養目標、入學條件、修業年限及它們之間的銜接、轉換等。我們現在所稱的學制，是一種狹義的內涵，主要指修業年限。

　　教育法規定，國家建立科學的學制系統。學制系統內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業年限、招生對象、培養目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規定。

　　(二)學制的產生與發展(雙軌學制、單軌學制和介于二者之間的分支學制。)

　　現代學制首先產生于歐洲，其發展是依照兩條路線進行的。一條是自上而下的發展路線，以最早的中世紀大學及后來大學為頂端，向下延伸，產生了大學預科性質的中學，逐步形成了現代教育的大學和中學系統。另一條是自下而上的發展路線，是由小學(及職業學校)，而后中學(及職業學校)，并上延至今天的高等職業學校。前者是學術性的現代學校系統，后者是普及性的現代學校系統。這一發展的結果導致在19世紀末和20世紀初在歐洲產生了所謂的雙軌制。

　　現代小學的發展要比大學和中學要晚得多。在文藝復興以前，歐洲的許多國家存在著一類學校，叫行會學校和基爾特學校，主要是學習本族語的讀寫、計算和宗教，這是歐洲城市最早的初等學校。文藝復興時期，當時的教會又辦起了許多類似的學校，這些教育機構可視為現代小學的前身。到19世紀后半葉，英、德、法、美、日都先后通過了普及初等教育的義務教育法，小學由此得到了廣泛發展。

　　在小學逐步普及的基礎上，從19世紀到20世紀中葉的近一百年時間里，由于科學技術的進一步發展，對國民素質提出了更高的要求。這一要求促進了普及教育的延長。在許多發達國家，義務教育先后延長到8-9年。延長的這部分教育統稱初中教育，實施初中教育的學校一般叫初級中學。在歐洲各國，這類學校都只是小學的延伸，并不能與高等學校相銜接。與大學相銜接的高級中學是由古典文科中學演變而來的。上述這兩種學校系統在辦學形式、教育對象、教育內容、教育水平等方面是完全不同的，這就是典型的雙軌學制。

　　在美國，并沒有發生類似歐洲的發展過程，群眾性學校由初級中學繼續上延到高中，形成了所謂的單軌學制。

　　總之，在統一學校系統的過程中，各種不同功能的學校從縱橫兩個方面開始逐步銜接和貫通，形成了現代學制的三種類型：即雙軌學制、單軌學制和介于二者之間的分支學制。

　　(三)學制變革與學校的大眾化

　　隨著普及教育的發展，雙軌學制必然要逐步過渡，最終走向機會均等的單軌學制。從當前看，綜合中學是雙軌學制并軌的一種較為成功的形式，因而綜合中學化就成了現代中學教育發展的一種重要趨勢。

　　在20世紀中期之后，教育大眾化和民主化的要求就成為世界各國學制改革的一個主旋律，構成了現代學制改革的一個重要內容。許多新的教育形式和教育機構如回歸教育、終生教育、成人教育、函授教育、業余教育、遠程教育、企業職工培訓、老齡教育等，都得到了廣泛的發展并在學制系統中占有一席之地。新的學制形式具有開放性、大眾性以及和社會生產、社會生活密切聯系的特點。隨著教育機會的逐步均等化，現代學制正由傳統的封閉的精英模式向開放的大眾模式過渡，現代學校正由職前準備教育的施教機構系統向終生教育的施教機構系統過渡。

　　(四)我國現代學校及學制的產生

　　1、清及清以前的學制

　　清末以前，我國沒有形成系統的學校教育制度。從夏朝始有官立“庠”、“序”之類學校的設置到春秋戰國時期私學的興起，再到漢武帝以后官學和私學的并舉，學校在招收學生年齡、學習年限、課程內容等方面，均無統一的規定。

　　自隋唐實行選士制度和科舉制度以后，歷代學校教育，逐漸變成選士和科舉的預備教育，成為科舉制度的附庸，嚴重影響了學校教育的發展。

　　鴉片戰爭失敗后，封建教育空疏無用的弱點益形暴露，改革科舉教育，加試實用科學，成為當時有識之士的普遍要求。1898年6月，以康有為為首的改良主義者，頒布了一系列除舊革新的政令。在文化方面，普遍設立學堂，大力提倡西學，廢除八股，改革科舉制度，獎勵科學著作和發明，終遭失敗。1901年，清政府迫于形勢再次明令廢除八股，考試策論，廢除武試。科舉制度稍有改變。

　　中國近代教育史上第一個現代學制系統產生于1902年，這就是《欽定學堂章程》，又稱“壬寅學制”。這一學制雖經正式頒布，但并未實行。《欽定學堂章程》(壬寅學制)，規定小學實行“三三”制，即初等小學堂、高等小學堂各為三學年，春季始業。同時還規定，兒童在入初等小學堂前，還須進蒙學堂學習4年。

　　光緒二十九年(1903年)，清政府頒布《奏定學堂章程》(癸卯學制)。這是我國第一個正式實施的學校制度。癸卯學制共分三段七級，長達29-30年。規定小學改為“五四”制，即初等小學堂5學年，高等小學堂4學年。

　　光緒三十一年(1905年)，許多大臣聯名奏請，要求立停科舉。清政府在多方壓力之下，不得不于同年8月“諭立停科舉，以廣學校”。至此，實行了1300多年的科舉制度方告廢止。從此新式學校得以迅速發展。

　　光緒三十三年(1907年)正月，學部頒布《女子小學堂章程》，分女子小學教育初、高兩級，修業年限各4年，并規定男女小學分別設立，不得混合。因各地反映學制太長，宣統元年(1909年)又頒布《變通初等小學堂章程》，為年長失學及貧寒子弟無力就學者設立“簡易識字學塾”，學習年限為1-3年，每日授課2-3小時，也可上半日、下半日分班施教，并可增夜校，學生不收學費。

　　宣統二年(1910年)，小學學制又改為“四四”制，即初等小學堂、高等小學堂各為4學年。