第一章 教育法學(xué)與教育法制

　　一、教育法學(xué)及其研究對象。

　　答：1、教育法學(xué)是運(yùn)用法學(xué)理論研究和解釋教育法律現(xiàn)象及其產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律的一門法學(xué)分支學(xué)科。

　　2、教育法學(xué)的研究對象是教育法律現(xiàn)象及其產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律。具體而言，教育法學(xué)的研究對象可分為以下三個(gè)層面：

　　(1)本質(zhì)層面，即研究教育法律的本質(zhì)、表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生與發(fā)展的規(guī)律。

　　(2)實(shí)踐層面，即研究教育法律的制定、適用和遵守，教育法律關(guān)系，教育權(quán)利和教育義務(wù)等實(shí)際運(yùn)用方面的問題。

　　(3)理論層面，即研究教育法律的觀念、學(xué)說和原理，教育法律現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系等理論問題。

　　二、教育法學(xué)的特征。

　　答：教育法學(xué)的性質(zhì)決定了它具有時(shí)代性、邊緣性、社會(huì)性和綜合性等基本特征。

　　1、 教育法學(xué)的時(shí)代性，是指教育法學(xué)及時(shí)反映了現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技的進(jìn)步。

　　2、 教育法學(xué)的邊緣性，是指在教育法學(xué)領(lǐng)域法學(xué)和教育學(xué)兩者相互支持、相互滲透。

　　3、 教育法學(xué)的社會(huì)性，是指教育法學(xué)具有廣泛的社會(huì)應(yīng)用性。

　　4、 教育法學(xué)的綜合性，是指在教育法中，法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)等多學(xué)科相互融會(huì)貫通。

　　三、試述教育行政與依法治教的關(guān)系(論述)

　　答：(一)依法治教的核心在于教育行政的法制化、規(guī)范化。

　　(1)依法治教要求教育行政各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)行以法定的職權(quán)作為必要的前提，即嚴(yán)格按照法定的職權(quán)開展活動(dòng)，而不能有任何超越職權(quán)或任何濫用職權(quán)的行為。

　　(2)依法治教要求教育行政的各項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格依照法定的程序進(jìn)行。

　　(3)依法治教要求教育行政主體的責(zé)、權(quán)、利緊密聯(lián)系，特別是要求教育行政主體切實(shí)承擔(dān)起各種教育行政責(zé)任。

　　(二)教育行政的革新促使依法治教持續(xù)發(fā)展

　　(1)以教育管理體制改革為重點(diǎn)的教育體制改革，科學(xué)合理地劃分了中央和地方教育行政管理機(jī)關(guān)的權(quán)限，教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的權(quán)限，從而帶來了教育行政的革新。

　　(2)教育行政管理隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，法制觀念不斷增強(qiáng)，也未依法治教的發(fā)展提供了動(dòng)力。

　　(3)教育行政領(lǐng)域內(nèi)的教育行政立法、教育行政執(zhí)法、教育行政司法乃至教育行政法制監(jiān)督等各個(gè)階段的完善，直接成為依法治教的重要組成部分。

　　四、選擇、判斷知識(shí)要點(diǎn)

　　(1)教育法學(xué)作為一門新興的具有法學(xué)與教育學(xué)邊緣性質(zhì)的法學(xué)分支學(xué)科，最初形成與20世紀(jì)50年代末、60年代初的西德、美國和日本等發(fā)達(dá)資本主義國家。

　　(2)教育法的特征：時(shí)代性、邊緣性、社會(huì)性和綜合性等基本特征。

　　(3)現(xiàn)代教育立法萌芽于16世紀(jì)至17世紀(jì)的歐洲。

　　(4)我國的教育法學(xué)研究始于20世紀(jì)80年代中期。

　　(5)教育行政是指國家事務(wù)的決策、組織和調(diào)控等活動(dòng)過程，以執(zhí)行國家意志，即通常所說的國家教育行政管理。依法治教的核心在于教育行政的法制化、規(guī)范化，教育行政的革新又促使依法治教持續(xù)發(fā)展。