第八章

　　1、高等教育機構是指高等教育系統內各組成部分之間的聯系方式和比例關系，它是一個多維度、多層次的復雜結構體系。

　　2、高等教育管理體制從本質上講，體現了一個國家在高等教育管理活動中的中央和地方政府、政府和高校以及高校各管理層次、管理單元間的職責、權力和利益的關系。前兩者通常被稱為高等教育的宏觀管理體制，而后者則稱高等教育的微觀管理體制，又被稱為高等學校的管理體制。

　　3、中央集權型的高等教育宏觀管理體制以法國尤為典型，在法國，高等教育基本屬于國有;權力分散型的高等教育宏觀管理體制以美國最為典型;集權與分權結合型的高等教育宏觀管理體制代表有德、日、英等國家。

　　4、高等教育宏觀管理的運行機制

　　(1)以政府干預為主的運作方式

　　(2)以社會力量為主的運作方式

　　(3)以高校自主辦學為主的運作方式

　　5、高校管理體制的核心是權力機構。西方一些學者通常將西方各國的高校權力結構劃分為三種模式，即歐洲大陸模式、美國模式和英國模式。

　　6、高校的領導體制主要反映的是高等學校舉辦者、辦學者二者的權力和職責關系、黨委和行政部門間關系以及高校行政管理系統和學術系統間關系等一些基本的關系范疇，它是高校管理體制的核心內容。

　　7、與過去相比，總的來說，目前我國高校現行的領導體制，突出了以下特點：

　　(1)實行黨委領導，明確了集體領導和個人負責的關系，它通過實行民主集中制，一定程度上避免了個人專斷造成決策失誤的情況。

　　(2)校長作為高校的最高行政長官，長期以來難以落實的權力一定程度上得到法律的保障，權力和責任分離的狀況有所改善。

　　(3)實行黨政分開、各行其職，有效地克服了多年以來黨政不分、以黨代政的傾向。同時，黨在高校的地位不僅沒有被削弱，反而得到相應的加強。

　　8、論述

　　我國高等教育宏觀管理體制改革?

　　自20世紀80年代后期以來，圍繞我國高等教育宏觀管理體制中存在的問題，我國政府實施了一系列改革，這些改革的重點和趨勢是：

　　(1)為滿足地方社會發展的需要，調動地方辦學積極性，轉換政府職能，實行高等教育權力的下放，擴大省級部門對屬地高校的統籌權。

　　(2)建立起一個社會廣泛參與辦學的管理運行機制，推動我國高等教育的合理、健康發展。

　　首先，應實現政府高等教育決策活動的民主化，由中央政府組織建立一些由各界人士共同組成的高等教育決策咨詢和審議機構;其次，要發揮社會中介組織的作用，此外，宏觀管理體制改革的一個重要方面是要更新大學由國家創辦的理念，形成新的辦學體制。

　　(3)擴大高等學校辦學的自主權，增強學校的活力，提高學校主動適應社會的能力。