一、我國基礎(chǔ)教育課程改革的背景

　　新中國成立50多年，在廣大教育工作者的共同努力和全社會的大力支持下，我國的基礎(chǔ)教育取得了巨大成就.基礎(chǔ)教育課程也在不斷改革。但是，眾多的教育工作者，經(jīng)過與外國的對比.發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的課程.存在有一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：(1)教育觀念滯后，人才培養(yǎng)目標已不能完全適應時代的需求。(2)課程目標注重知識技能取向。過于強調(diào)知識的傳授，忽視學習態(tài)度的培養(yǎng)和學習習慣、學習能力的養(yǎng)成，忽視學生全面素質(zhì)的提高。(3)部分課程內(nèi)容陳舊，課程結(jié)構(gòu)過于單一，學科體系相對封閉。以致難以反映現(xiàn)代科技、社會發(fā)展的新內(nèi)容，脫離了學生經(jīng)驗和社會實際。(4)課程實施過程基本以教師、課堂、書本為中心，難以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。(5)思想品德教育的針對性、實效性不強。(6)課程評價過分強調(diào)教育的選拔功能，過于強調(diào)學生學業(yè)考試成績，評價標準單一.忽視了評價的檢查、診斷、導向、促進發(fā)展等功能。(7)課程管理過于集中，課程管理缺乏靈活性、開放性.不能適應當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的需求和學生多樣發(fā)展的需求等等。另外，推行素質(zhì)教育也遇到很大困難.許多地方“素質(zhì)教育喊得震天動地，應試教育抓得扎扎實實”。教育與時代的要求差距很大。

　　二、我國基礎(chǔ)教育課程改革的目標

　　(一)指導思想

　　基礎(chǔ)教育課程改革要以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育。

　　(二)總體目標

　　基礎(chǔ)教育課程改革是全面推進素質(zhì)教育的重大舉措。“為了每位學生的發(fā)展”是基礎(chǔ)教育課程改革的核心價值追求。基礎(chǔ)教育課程改革的總體目標是：要體現(xiàn)時代要求，要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng);具有社會主義民主法治意識，遵守國家法律和社會公德;逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;具有社會責任感。努力為人民服務：具有初步的創(chuàng)新精神、實踐能力、科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識;具有適應終身學習的基礎(chǔ)知識、基本技能和方法;具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

　　(三)具體目標

　　1.倡導全面、和諧發(fā)展的教育

　　改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調(diào)形成積極主動的學習態(tài)度，使獲得基礎(chǔ)知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。

　　2.重建新的課程結(jié)構(gòu)

　　改變課程結(jié)構(gòu)過于強調(diào)學科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀.整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，并設置綜合課程，以適應不同地區(qū)和學生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

　　3.體現(xiàn)課程內(nèi)容的現(xiàn)代化

　　改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現(xiàn)狀，加強課程內(nèi)容與學生生活以及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學生的學習興趣和經(jīng)驗，精選終身學習必備的基礎(chǔ)知識和技能。

　　4.倡導建構(gòu)的學習

　　改變課程實施過于強調(diào)接受學習、死記硬背、機械訓練的現(xiàn)狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。

　　5.形成正確的評價觀念

　　改變課程評價過分強調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的功能。

　　6.促進課程的民主化與適應性

　　改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

　　三、我國基礎(chǔ)教育課程改革的內(nèi)容

　　(一)重構(gòu)我國基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)

　　課程結(jié)構(gòu)指在學校課程的設計與開發(fā)過程中將所有課程類型或具體科目組織在一起所形成的課程體系的結(jié)構(gòu)形態(tài)。

　　1.重建新的課程結(jié)構(gòu)的要求

　　(1)強調(diào)綜合性，克服學科門類過多、相互獨立的傾向。

　　(2)加強選擇性，以適應地方、學校、學生發(fā)展的多樣化要求。①課程結(jié)構(gòu)要適應地區(qū)間經(jīng)濟文化的差異，必須具有一定的變通性。②課程結(jié)構(gòu)要適應不同學校的特點，體現(xiàn)選擇性。③課程結(jié)構(gòu)要適應學生的個性差異，完善選修制。

　　(3)確保均衡性，促進學生全面、和諧發(fā)展。①學習領(lǐng)域或?qū)W科與活動的規(guī)劃、設計應體現(xiàn)全面、均衡的原則。②學習領(lǐng)域或?qū)W科與活動的課時安排應體現(xiàn)均衡性，而絕不是平均分配。③課程內(nèi)容的選擇也要體現(xiàn)均衡的原則。

　　2.重構(gòu)我國基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)的具體做法

　　(1)整體設置九年一貫的義務教育課程

　　小學階段以綜合課程為主。小學低年級開設品德與生活、語文、數(shù)學、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程;小學中高年級開設品德與社會、語文、數(shù)學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))等課程。

　　(2)從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程

　　綜合實踐活動課程是基于學生的直接經(jīng)驗、密切聯(lián)系學生自身生活和社會生活、體現(xiàn)對知識的綜合運用的課程形態(tài)。

　　綜合實踐活動的內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐以及勞動與技術(shù)教育。強調(diào)學生通過實踐，增強探究和創(chuàng)新意識，學習科學研究的方法，發(fā)展綜合運用知識的能力。增進學校與社會的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學生的社會責任感。在課程的實施過程中，加強信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學生利用信息技術(shù)的意識和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工，形成初步技術(shù)能力。

　　綜合實踐活動內(nèi)容的選擇原則：①尊重每一個學生的興趣、愛好與特長;②體現(xiàn)每一所學校的特色;③反映每一所學校所在社區(qū)的特色;④善于引導學生從日常生活中選取探究課題或問題。

　　(二)由教學大綱到課程標準

　　國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。應體現(xiàn)國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標、內(nèi)容框架，提出教學和評價建議。

　　制定國家課程標準要依據(jù)各門課程的特點，結(jié)合具體內(nèi)容，加強德育工作的針對性、實效性和主動性，對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國防教育，加強思想品質(zhì)和道德教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要倡導科學精神、科學態(tài)度和科學方法，引導學生創(chuàng)新與實踐。

　　義務教育課程標準應適應普及義務教育的要求，讓絕大多數(shù)學生經(jīng)過努力都能夠達到，體現(xiàn)國家對公民素質(zhì)的基本要求，著眼于培養(yǎng)學生終身學習的愿望和能力。

　　(三)教學過程的改革

　　1.研究性學習

　　研究性學習指教師或其他成人不把現(xiàn)有結(jié)論告訴學生，而是學生自己在教師指導下自主地發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、獲得結(jié)論的過程。

　　教師在教學過程中應與學生積極互動、共同發(fā)展，要處理好傳授知識與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學生的獨立性和自主性，引導學生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實踐中學習，促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習。教師應尊重學生的人格.關(guān)注個體差異，滿足不同學生的學習需要，創(chuàng)設能引導學生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學生的學習積極性，培養(yǎng)學生掌握和運用知識的態(tài)度和能力，使每個學生都能得到充分的發(fā)展。

　　研究性學習的一般程序：聽講座、參觀;選題(與生活直接相關(guān));組織課題組，定計劃;研究;處理結(jié)果.撰寫報告：交流研討。

　　2.信息技術(shù)的普通應用

　　大力推進信息技術(shù)在教學過程中的普遍應用，促進信息技術(shù)與學科課程的整合，逐步實現(xiàn)教學內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，為學生的學習和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學習工具。

　　(四)與課程改革相適應的教材開發(fā)與管理

　　教材改革應有利于引導學生利用已有的知識與經(jīng)驗。主動探索知識的發(fā)生與發(fā)展，同時也應有利于教師創(chuàng)造性地進行教學。教材內(nèi)容的選擇應符合課程標準的要求，體現(xiàn)學生身心發(fā)展特點，反映社會、政治、經(jīng)濟、科技的發(fā)展需求;教材內(nèi)容的組織應多樣、生動，有利于學生探究，并提出觀察、實驗、操作、調(diào)查、討論的建議。

　　積極開發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源。學校應充分發(fā)揮圖書館、實驗室、專用教室及各類教學設施和實踐基地的作用：廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊和科研院所等各種社會資源以及豐富的自然資源;積極利用并開發(fā)信息化課程資源。

　　完善基礎(chǔ)教育教材管理制度，實現(xiàn)教材的高質(zhì)量與多樣化。

　　實行國家基本要求指導下的教材多樣化政策.鼓勵有關(guān)機構(gòu)、出版部門等依據(jù)國家課程標準組織編寫中小學教材。建立教材編寫的核準制度，教材編寫者應根據(jù)教育部《關(guān)于中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，向教育部申報，經(jīng)資格核準通過后，方可編寫。完善教材審查制度，除經(jīng)教育部授權(quán)省級教材審查委員會外.按照國家課程標準編寫的教材及跨省使用的地方課程的教材須經(jīng)全國中小學教材審查委員會審查：地方教材須經(jīng)省級教材審查委員會審查。教材審查實行編審分離。

　　改革中小學教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，嚴格遵循中小學教材版式的國家標準。教材的出版和發(fā)行試行公開競標，國家免費提供的經(jīng)濟適用型教材實行政府采購，保證教材質(zhì)量，降低價格。

　　加強對教材使用的管理。教育行政部門定期向?qū)W校和社會公布經(jīng)審查通過的中小學教材目錄，并逐步建立教材評價制度和在教育行政部門及專家指導下的教材選用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法.嚴禁以不正當競爭手段推銷教材。

　　(五)發(fā)展性評價為主的課程評價

　　1.基本理念

　　(1)評價是與教學過程并行的同等重要的過程;

　　(2)評價提供的是強有力的信息、洞察力和指導，旨在促進發(fā)展;

　　(3)評價應體現(xiàn)以人為本的思想，建構(gòu)個體的發(fā)展：

　　(4)評價主體互動化：

　　(5)評價內(nèi)容多元化;

　　(6)評價過程動態(tài)化。

　　2.功能

　　反饋調(diào)節(jié)的功能;展示激勵的功能;反思總結(jié)的功能;記錄成長的功能;積極導向的功能。

　　3.內(nèi)容和目標——構(gòu)建促進學生、教師、學校發(fā)展的評價體系

　　(1)構(gòu)建促進學生全面發(fā)展的評價體系

　　評價不僅要關(guān)注學生的學業(yè)成績，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學生多方面的潛能，了解學生發(fā)展中的需求.幫助學生認識自我，建立自信。發(fā)揮評價的教育功能，促進學生在原有水平上的發(fā)展。

　　構(gòu)建促進學生全面發(fā)展的評價體系：

　　首先，明確評價內(nèi)容和評價標準。①學科學習目標——以各科課程標準為依據(jù);②一般性發(fā)展目標.包括學會學習的技能、擴充并整合知識、溝通技能、思考和推理的技能、合作技能、個人與社會責任等。

　　其次，設計評價工具，如：學業(yè)成績評價表、學習過程評價表和學習態(tài)度評價表。

　　再次，搜集和分析反映學習情況的數(shù)據(jù)和證據(jù)。通過標準化考試，學生工作樣例，對學生表現(xiàn)的觀察和調(diào)查、訪談等搜集反映學生學習情況的數(shù)據(jù)和證據(jù)，再對搜集到的數(shù)據(jù)和證據(jù)進行分析，形成學習情況報告，客觀描述學生當前的學習情況。

　　最后.明確促進學生發(fā)展的改進要點，并制訂改進計劃。

　　(2)建立促進教師不斷提高的評價體系

　　強調(diào)教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度.使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。

　　(3)建立促進課程不斷發(fā)展的評價體系

　　周期性地對學校課程執(zhí)行的情況、課程實施中的問題進行分析評估，調(diào)整課程內(nèi)容、改進教學管理.形成課程不斷革新的機制。

　　(六)、構(gòu)建國家，地方和學校三級課程管理體系

　　四、基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展趨勢

　　(一)以學生的全面、主動發(fā)展作為課程目標的基本價值取向

　　將課程目標定位于未來社會人才的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強調(diào)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維目標的統(tǒng)一實現(xiàn)，使全體學生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)個性發(fā)展，充分發(fā)揮學生的自主性、自覺能動性和創(chuàng)造性.為接受終身教育奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(二)課程結(jié)構(gòu)的綜合化、均衡化和選擇性

　　改變課程單一的狀況，設置多樣化的課程類型，除學科課程外，開設綜合課程與活動課程。均衡科目結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)優(yōu)勢學科的比例適當降低。使得課程結(jié)構(gòu)中各科目間的比例較為均衡。同時，有利于地方課程與學校課程的開發(fā).增強地方和學校對課程的選擇權(quán).給予選修課程及地方課程和校本課程以更大的發(fā)展空間。

　　(三)改變課程內(nèi)容的繁、難、偏、舊的狀況

　　在課程內(nèi)容上，既要體現(xiàn)學科的基礎(chǔ)性，又要及時反映最新的科技發(fā)展成果，既要精簡內(nèi)容，又要增強課程內(nèi)容與學生生活經(jīng)驗與現(xiàn)實社會生活的聯(lián)系。

　　(四)改變學生的學習方式，鼓勵學生在教師的引導下自主探究學習、合作學習

　　改變長期以來接受學習的單一化、絕對化模式，改變課程實施過于強調(diào)死記硬背、機械訓練的狀況，倡導學習方式的多樣化。使學生能夠主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、交流與合作的能力及分析與解決問題的能力。

　　(五)改變課程管理方式，實現(xiàn)國家、地方和學校三級課程管理

　　改變過去國家集中管理課程的狀況。賦予地方和學校合理而充分的課程自主權(quán).調(diào)動地方和學校主動開發(fā)和建設課程的積極性。增強課程對地方、學校及學生的適應性。

　　(六)改善課程評價方式，注重過程性和全面的評價

　　鼓勵在教學中采用多種評價手段，采用多種形式進行評價，使評價成為促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐的有效手段。

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