(一)學校管理的概念

　　學校管理是學校管理者在一定社會環境條件下，遵循教育規律，采用一定的手段和措施，帶領和引導師生員工，充分利用校內外的資源和條件，有效實現工作目標而進行的一種組織活動。

　　(二)學校管理的基本要素

　　學校管理是由管理者、管理手段和管理對象三個基本要素組成的。

　　學校的管理者主要是指學校的正副校長以及各個職能部門的負責人員，此外也包括學校的教職員工。

　　學校的管理手段主要包括學校的組織機構和規章制度。目前學校的領導體制是校長負責制。即校長是學校的行政首長，他對外代表學校，對內全面領導和管理學校。校長是學校行政工作的決策者和統一指揮中心，對學校的辦學方向、教育質量和社會效益，負有完全責任。校長負責制必須建立在民主管理的基礎上.學校黨組織發揮監督保證作用。

　　學校管理對象是學校的人、財、物、事(工作)、信息、時間和空間等，他們是學校管理活動的客體或被管理者。

　　(三)學校管理的特點

　　1.學校管理過程和教育過程密切結合，發揮學校整體功能，是為實現教育目的服務的過程。

　　2.學校管理過程是調節學校各人際因素的相互作用，共同實現教育目的的過程。

　　(四)學校管理的原則

　　1.社會主義方向性原則

　　2.教學為主.全面安排原則。貫徹這個原則，要注意：(1)樹立以教學為主的辦學思想。(2)采取措施，切實保證教學為主。(3)要全面安排好學校各項工作。

　　3.民主管理原則

　　貫徹這個原則，要做到：(1)依靠教師辦學。(2)建立民主管理制度。

　　4.提高工作效率、效益原則

　　貫徹這個原則，要做到：(1)運用科學的管理方法。(2)充分發揮學校人、財、物、時的效能。

　　二、學校管理過程

　　(一)學校管理過程的基本環節——計劃、實施、檢查和總結

　　1.計劃

　　學校管理的起始環節是制定學校工作計劃。計劃是全校人員的行動綱領。是管理過程后續環節的依據。

　　計劃的種類：學校工作計劃(學年的或學期的)、部門工作計劃、教研組工作計劃、班主任工作計劃、少先隊工作計劃。其中學校工作計劃，規定學校工作總任務和總要求，是制定其他各種計劃的依據。

　　2.實施

　　實施是將計劃變為行動。實施是管理過程的中心環節。實施計劃是全員的責任，各機構各成員都必須按計劃做好自己的崗位工作，完成規定的任務。在實施過程中學校領導要做好組織、指導、協調、激勵等工作。

　　3.檢查

　　檢查是了解計劃執行情況，發現和解決問題，以期獲得良好效果的措施。檢查種類有經常檢查和定期檢查;自上而下的檢查和自下而上的檢查;互相檢查和自我檢查。檢查常用的方法有聽課、觀察、談話、資料分析、參加會議、聽取匯報、質量評估等。

　　4.總結

　　學校工作總結是對學校教育工作和管理工作的質量作出實事求是的評估.把工作的主要經驗加以總結，以便得到推廣，并從缺陷和失誤中取得教訓，從而進一步改進學校工作。做好總結，要注意下列要求：(1)總結要以實際效果為依據。(2)要在日常檢查的基礎上進行。(3)要抓住重點問題進行總結。(4)要善于依靠群眾。(5)總結工作還要與交流經驗、評選先進、表彰先進結合起來，以收到更好的總結效果。

　　(二)學校管理的基本途徑——學校組織的管理溝通

　　溝通是信息在發送者和接受者之間進行交換的過程。在一所學校中各種事物的決策、計劃、組織、控制、領導和創新要能夠有條不紊地進行，溝通是必不可少的途徑：管理系統中的層級越高，管理工作中溝通所占的比例就越大。

　　1.溝通的功能

　　(1)信息傳遞功能。

　　信息傳遞是溝通的最直接的目的，所有其他目的都是通過達到這一目的才得以實現。(2)控制功能。

　　(3)激勵功能。

　　(4)情感交流功能。

　　2.學校溝通的形式——正式溝通和非正式溝通

　　正式溝通是指按照學校機構設置的渠道所進行的信息傳遞。一般可以分為下行、上行、平行和斜向幾種渠道。非正式溝通是指在正式溝通之外的信息傳遞，一般有三種渠道，即個人之間的自發交往、非正式的接觸或聚會和社會傳聞。3.學校組織的溝通障礙學校組織的溝通障礙有主觀方面的障礙、客觀方面的障礙和溝通渠道方面的原因。要克服上述的溝通障礙。可以從許多方面改善溝通的狀況，如在發送者和接受者之間建立彼此信任、相互尊重的良好關系：使用恰當的、準確的語言文字;選擇最佳溝通媒體;注意信息的時效性;重視對信息的反饋。

　　三、學校管理的目標和尺度——學校績效是指學校功能的發揮所產生的實際效果，是管理有效性的重要標志。

　　學校績效評價的理論

　　評價學校績效，國內外學者大致上有以下幾種理論：

　　1.目標模式這是一種分析學校績效的較普遍和傳統的方法，由教育管理機關制定一套學校績效的指標體系，通過學校工作的最后結果來檢驗學校的績效，達到標準就是績效高，反之就是績效低。

　　2.投入-產出模式

　　這種模式注重效率，認為績效應以較少的資源投入培養數量較多、質量較好的人才為標志。

　　3.需求滿足模式

　　這種模式注重需求的滿足程度，認為學校績效的高低取決于學校工作能在多大程度上滿足各主要的相關群體的正當需求，如學校的上級主管部門、校長、教師、家長和學生等，因為學校的活動要受到這些群體的支配或影響。

　　4.環境適應模式

　　它強調學校應不斷變換自己，適應環境，迎接環境的挑戰，獲得外界的認可，并求得功能的有效發揮。

　　5.學校內質優化模式

　　它側重學校本身的因素對于學校績效的影響，認為學校功能的發揮取決于學校的辦學思想、組織的健全程度、制度的完備程度以及領導機構的決策領導能力等。

　　(二)學校績效評估的分類

　　學校的績效只有經過評估才能量化并加以比較，才能成為衡量學校工作的尺度。因此績效評估是學校管理的重要組成部分。績效評估的總體目的在于提高績效。

　　學校績效評估按不同的標準，可以作不同的分類。

　　1.按性質分類，學校績效評估可以分為兩種：(1)定性評估。是對工作績效所進行的質的鑒定，一般常用于職稱評審、職務任命、宣傳表彰等管理領域。(2)定量評估。是運用數學統計方法進行的學校績效的量的測定，然后在此基礎上做出分析評價。一般較多地用于評估各項具體工作任務的完成情況。

　　2.按形式分類，學校績效評估可以分為三類：(1)口頭評估和書面評估;(2)個別評估和集體評估;(3)直接評估和間接評估。

　　3.按主體分類，學校績效評估可以分為四類：

　　(1)上級評估;(2)同級評估;(3)自我評估;(4)下級評估。

　　4.按時間分類，學校績效評估可以分為三類：(1)日常評估;(2)定期評估;(3)不定期評估。

　　5.按標準分類，學校績效評估可以分為兩類：絕對標準評估和相對標準評估。

　　四、學校管理的基本方法

　　管理方法是指各種能夠實現管理職能，達到管理目標，確保管理活動順利進行的手段、途徑和措施。一般來說，學校的管理方法可以分為以下幾類：

　　(1)行政管理方法。是指依靠行政組織和領導者的權力，通過強制性的行政指令等手段直接對管理對象施加影響.按行政系統進行管理的方針。

　　(2)法律方法。這是指運用法律這種由國家機關制定或認可并受國家強制力保證實施的行為規范來進行管理的方法。

　　(3)思想教育方法。是指通過對正確的精神觀念的宣傳，從真理性方面啟發人們的理想，使之成為人們行動的動機.從而為實現學校目標而自覺努力的方法。

　　(4)經濟方法。即物質效益的方法，是指把物質作為激勵動力，按照經濟規律的要求，運用經濟手段來實施管理的方法。

　　(5)學術方法。這是對學校中的教學研究等學術工作進行管理時運用的方法，對這類工作的管理不應使用簡單的行政命令手段，而應貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針。

　　五、小學管理的基本內容

　　小學管理的基本內容包括思想品德教育管理、教學工作管理、教務行政管理和總務工作管理。

　　思想品德教育管理包括制定學生思想品德教育計劃;抓好班主任工作;上好政治課，充分發揮共青團、少先隊和學生會的作用，加強與學生家長及校外教育機關的聯系，并要求他們密切配合。

　　教務行政管理是指教導處的具體業務工作，主要有招生、編班、排課表、學籍管理與成績統計、管理圖書儀器和編制教務表冊等。

　　教學工作管理是學校管理的中心。教學工作管理的主要內容和方法有抓好教學組織工作、領導好教研組工作、督促檢查和指導教學工作。

　　總務工作管理包括校舍的建設、維修和設備的購置、管理;生活福利工作和財務管理工作。

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