11月17日上午，江蘇省淮安市北京路小學的教室里書聲瑯瑯，39歲的沙金如老師正在給孩子們上語文課。抑揚頓挫的誦讀，深入淺出的講解，孩子們聽得格外認真。

　　今年5月底，江蘇率先啟動義務教育優質均衡改革發展示范區建設。在全省首批13個示范區中，每年流動15%以上的專任教師和15%以上的骨干教師成為一條“硬指標”。沒有豪言壯語，沒有宣傳口號，一場教育變革在江蘇大地悄悄發生。

　　教育均衡必須補上“最短板”

　　從今年秋季新學期開始，沙老師成為輪崗教師隊伍中的一員。雖然到新學校才兩個多月，但他感覺輪崗已經對自身專業成長和新學校教學起到積極作用�！拔野言瓉韺W校的教學理念和思路帶到新學校，通過集體備課和教學交流，老師們互相吸取有益養分，大家都覺得有所提高�！�

　　“經過多年發展，江蘇的義務教育已經基本解決‘有學上’的問題，目前的難題是‘上好學’，突出表現為教育發展還不夠均衡�！苯�蘇省教育廳廳長沈健認為，推進教育優質均衡發展的核心，是打破城市學校和農村學校、重點學校和薄弱學校之間的藩籬，實現這一目標的關鍵是實現區域內教師校長輪崗交流。

　　今年暑假，無錫市五河新村小學的繆燕芳老師主動報名要求輪崗，經過雙向選擇，她被交流到市區一所熱點學校�！安还苁菬狳c學校還是薄弱學校，老師都面臨補差或者培優的教學難題。通過定期的輪崗交流，老師可以吸取不同的教育經驗和理念，不斷提升自身專業素養�！彪m然輪崗到新學校還不到兩個月，但繆老師已經對新環境充滿了期待。

　　淮安市的席愛勇老師從市區學校交流到了一所鄉鎮中心小學。由于學校師資緊缺，他每周要上16個課時，比以前每周多上4節課。“到農村學校任教很辛苦，但我覺得自己的工作更有價值。”

　　新學期開學以來，席老師把原來學校的一些好做法“移植”過來，受到老師和學生們歡迎�！翱吹阶约旱囊粋�個建議變成現實，很有成就感�！毕瘣塾抡f。

　　良藥治病還需“好藥引”

　　以前的師資交流多以研討會、教學觀摩為主，時間短、層次淺，現在的輪崗交流直接改變老師的人事關系，改革“陣痛”不可避免。常州的楊老師從市區一所熱點中學輪崗到一所偏遠薄弱中學，經歷了一場“情感與理智的搏斗”。

　　“我是哭著去拿輪崗通知書的。”楊老師告訴記者，當年她通過層層選拔進入一所熱點學校任教，通過10多年的努力，成長為一名教學骨干、黨員教師，這與原學校的培養是分不開的。“剛得知自己被輪崗到農村學校時，心里很難受，感情上也一時接受不了。如今，每天和孩子們在一起，自己的想法慢慢發生了變化�！�

　　楊老師說，自己到新學校后，領導和同事們都很關照她，在全校的教學改革中，她覺得自己“正發揮越來越重要的作用”�！皬膶嶋H效果看，我覺得教師輪崗對促進師資均衡還是有積極作用的。”楊老師坦言。

　　“教師是一個良心工作，需要老師全心全意的付出�！遍L期從事基層教育研究的江蘇省特級教師施飛認為，只有解決好教師的后顧之憂，教師輪崗才能激發所有教師的工作積極性，真正發揮均衡教育資源的作用。

　　為了讓教師輪崗穩定、有效推進，江蘇各地廣泛聽取老師意見，深入調研，探索出一些辦法。無錫市北塘區通過骨干交流、自愿交流、市場交流、對口交流等多輪工作程序，最大范圍兼顧老師和學校的多樣訴求;金壇市建立12個義務教育階段學校聯盟，每個聯盟體內，有1所城區中小學校和2至4所農村中小學校，聯盟內各學�？筛鶕�需要相互選派教師;常州市戚墅堰區采取個人自主申請與組織統一調配相結合的形式，計劃分3年逐步提升教師流動比例，穩步推進師資均衡配置步伐……

　　“近年來，從鼓勵教師校際‘結對’，到試點區域內教師校際‘柔性流動’，再到全面推廣‘教師輪崗’，江蘇的教師交流之路越走越寬。”江蘇省教育廳廳長沈健表示，2009年，江蘇全面實行義務教育階段教師績效工資制度，實現同一區域教師工資基本均衡化，為教師輪崗奠定了基礎。

　　只有堅持改革創新才能解決教育的根本問題

　　教師輪崗之所以飽受爭議，是因為有人擔心，輪崗會增加老師的生活交通成本，影響骨干老師的工作積極性，抑制校長們培養優秀教師的意愿，達不到“促進教育均衡”的目的。

　　“改革肯定有壓力，但不改革肯定沒出路�！睙o錫市北塘區教育局局長周逸君告訴記者，通過廣泛座談和深入調研，區教育局出臺文件，明確了必須交流、可以交流、暫不交流的范圍，通過骨干交流、自愿交流、市場交流、對口交流等多輪工作程序，最大范圍兼顧老師和學校的多樣訴求。

　　江蘇省教育廳副廳長胡金波告訴記者，當前和今后一段時期，全省教育行政部門將扎實調研、科學謀劃，在廣泛聽取老師、學校和社會各界的意見基礎上推進改革，把教師輪崗這件好事辦好，“保護好老師和學校的積極性，是教師輪崗改革成敗的關鍵�！�

　　“教育要發展，關鍵在改革。只有堅持改革創新才能解決教育的根本問題，才能破解教育發展中面臨的一個個‘死結’�！苯�蘇省副省長曹衛星在近日舉行的全省教育改革工作會議上表示，“十二五”期間，江蘇將不斷深化體制機制改革，加快推進義務教育優質均衡發展示范區建設，基本消除區域內城鄉、學校間差距，基本解決教育擇校過度等熱點難點問題。

　　當前，江蘇教育優質均衡發展已經有了清晰的“路線圖”：教師校長定期流動，學校內部不分重點班、快慢班，熱點高中將65%以上的招生指標分配到初中……