昨天，記者從省人大常委會(huì)了解到，早報(bào)記者曾現(xiàn)場(chǎng)采訪立法聽證會(huì)的《山東省義務(wù)教育條例(草案)》，目前已經(jīng)完成了對(duì)《草案》的修改(以下簡(jiǎn)稱《草案修改稿》)，有關(guān)教師從事有償家教的規(guī)定修改成了“公辦學(xué)校在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)”，另外，180余萬城市學(xué)生使用免費(fèi)教科書也被寫進(jìn)了條例。

　　公辦在職教師不得有償補(bǔ)習(xí)

　　在《山東省義務(wù)教育條例(草案)》立法聽證會(huì)上，有人表示在職教師

　　從事有償家教，有違教育公平，有損公共教育資源，應(yīng)當(dāng)通過立法全面禁止。有的陳述人則認(rèn)為不應(yīng)“一刀切”，在目前家教市場(chǎng)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜的情況下，有償家教有一定市場(chǎng)，如果老師不影響課堂教學(xué)質(zhì)量，在工作之余從事有償家教未嘗不可。

　　省人大法工委有關(guān)人士在對(duì)草案修改時(shí)認(rèn)為，義務(wù)教育是國(guó)家利用財(cái)政資金向全體適齡兒童、少年提供的一種公共產(chǎn)品。公辦學(xué)校在職教師具體實(shí)施義務(wù)教育是一種公務(wù)活動(dòng)，具有國(guó)家公職人員的身份，必須熱愛本職工作，全身心投入，通過日常的教學(xué)教育活動(dòng)，教書育人、為人師表，平等對(duì)待學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育公平，維護(hù)義務(wù)教育的公共性和公益性。草案禁止在職教師從事有償家教，符合義務(wù)教育法的立法精神、國(guó)家的政策規(guī)定和公辦學(xué)校教師的職業(yè)道德，是必要的，也是可行的。但鑒于需要與民辦學(xué)校教師有所區(qū)分，對(duì)“家教”這一用語認(rèn)識(shí)不一致，《草案修改稿》將其明確為“公辦學(xué)校在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)”。

　　外來務(wù)工子女統(tǒng)一安排

　　另外，《草案修改稿》關(guān)于流動(dòng)人口子女入學(xué)問題改動(dòng)頗大，修改為“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份證明、居住證明、就業(yè)證明等材料，向居住地所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出就讀申請(qǐng)并入學(xué)就讀。”

　　據(jù)介紹，目前我市解決外來務(wù)工子女入學(xué)的規(guī)定是，各區(qū)教體局設(shè)立幾個(gè)報(bào)名點(diǎn)，外來務(wù)工子女報(bào)名結(jié)束后，由教體局統(tǒng)一安排接收學(xué)校、統(tǒng)一安置學(xué)生。如果外來務(wù)工子女沒有就近選擇定點(diǎn)學(xué)校入學(xué)，而是去了其他學(xué)校，那就屬于擇校行為，需要按照有關(guān)規(guī)定繳納一定的擇校費(fèi)。

　　昨天記者隨機(jī)采訪了幾名外來務(wù)工人員，他們對(duì)孩子能在家門口就近入學(xué)非常期待，希望這一規(guī)定能早日實(shí)現(xiàn)。而一些教體局負(fù)責(zé)人和小學(xué)校長(zhǎng)則有些擔(dān)心，“如果外來務(wù)工子女有望就近入學(xué)，那他們會(huì)不會(huì)到熱點(diǎn)學(xué)校周邊租房子，都去擠熱點(diǎn)學(xué)校了?”市南區(qū)教體局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在規(guī)定學(xué)生就近入學(xué)就是為了抑制“擇校風(fēng)”，在一些熱點(diǎn)學(xué)校，本學(xué)區(qū)的孩子都已經(jīng)容納不下，班額超大，如果外來務(wù)工子女不去定點(diǎn)學(xué)校上學(xué)，也去擠熱門學(xué)校，勢(shì)必導(dǎo)致更大的教育不公平。

　　城市學(xué)生用教材將免費(fèi)

　　同時(shí)，記者了解到《草案修改稿》中還增加了一條讓市區(qū)學(xué)生、家長(zhǎng)都高興的規(guī)定：我省將逐步對(duì)城市其他學(xué)生免費(fèi)提供教科書。據(jù)介紹，從2007年春季學(xué)期開始，我省對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生，全部免費(fèi)提供教科書。并自當(dāng)年秋季學(xué)期起，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，對(duì)我省所有農(nóng)村學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書。這使1000余萬中小學(xué)生受益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)5億余元。

　　目前，我省尚有180余萬城市學(xué)生沒有享受這一待遇，因此省人大常委會(huì)法工委在對(duì)《草案》進(jìn)行修改時(shí)，將條例草案補(bǔ)充為“對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書，逐步對(duì)城市其他學(xué)生免費(fèi)提供教科書”。這意味著我省180余萬城市非低保家庭學(xué)生也將逐步用上免費(fèi)教科書。

　　據(jù)介紹，我市小學(xué)教材費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為一到二年級(jí)學(xué)生每學(xué)期120元左右，三到六年級(jí)學(xué)生每學(xué)期160元左右，初中生每學(xué)期200元左右。(記者 臧旭平)