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　　1簡述我國工會組織的主要職能以及它在構建和諧勞動關系的過程中可以發揮什么樣的積極作用。

　　參考解析：

　　(1)維護職工合法權益的職能。

　　1)工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會簽訂集體合同，上級工會應當給予支持和幫助。企業違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業承擔責任。因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。法律法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。

　　2)企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律法規和有關合同，要求重新研究處理時。企業應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會。職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。

　　3)企業、事業單位違反勞動法律法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位進行交涉，要求企業、事業單位采取措施予以改正;企業、事業單位應當予以研究處理，并向工會作出答復;企業、事業單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：①克扣職工工資的;②不提供勞動安全衛生條件的;③隨意延長勞動時間的;④侵犯女職工和未成年工特殊權益的;⑤其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

　　4)工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會。工會發現企業違章指揮、強令職工冒險作業，或者在生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復;發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。

　　5)工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助。

　　6)職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。

　　對工會提出的意見，應當及時研究并給予答復。

　　7)企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業、事業單位應當予以滿足。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。

　　8)工會參加企業的勞動爭議調解工作。地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。

　　(2)工會的其他職能。

　　維護職工的合法權益是工會的首要職能，同時工會還具有建設、參與和教育的職能。

　　1)工會的建設職能。工會的建設職能，就是工會吸引職工群眾積極參加改革，吸引職工群眾參加經濟建設，充分發揮廣大職工在改革和發展中的作用，促進生產力的發展。這就從根本上維護了職工群眾的長遠利益。

　　2)工會的參與職能。工會的參與職能是工會代表和組織職工參與國家和社會事務管理，組織職工參與本企業民主管理的職能。

　　3)工會的教育職能。工會的教育職能是工會教育、幫助職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質的職能。工會會同企業、事業單位教育職工以主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業財產，進行業余文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

　　2簡述集體勞動爭議的含義。

　　參考解析：

　　集體勞動爭議是指有共同理由、勞動者一方當事人在3人以上的勞動爭議。《勞動爭議調解仲裁法》第七條規定：“發生勞動爭議的勞動者一方在10人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。”從上述規定中可以看出，集體勞動爭議的標準由3人改為10人以上。勞動者一方當事人在30人以上的集體勞動爭議，根據國家勞動法律法規的規定適用勞動爭議處理的特別程序。

　　3簡述重大集體勞動爭議或團體勞動爭議處理對策。

　　參考解析：

　　(1)自覺并積極地參與勞動爭議處理機構的調解、仲裁活動或人民法院的訴訟活動。勞動關系當事人之間雖然存在著管理與被管理，領導、指揮、命令和服從的隸屬性關系，但在勞動法律關系上處于平等地位，在勞動爭議處理活動中，企業應充分行使勞動爭議當事人的權利，包括：申訴的權利、委托代理人的權利、申請回避的權利、提供證據的權利、辯論的權利、申請調解或拒絕調解的權利、勝訴者要求向人民法院申請強制執行的權利等;自覺承擔勞動爭議當事人應履行的義務。

　　(2)積極參與因簽訂集體合同而產生的團體勞動爭議的協調活動。

　　1)簽訂集體合同是勞動者團體與企業兩大對等權利主體的自主行為，必須堅持平等合作、協商一致的原則，因此，因簽訂集體合同而發生的團體勞動爭議，國家不能采取行政命令、仲裁或司法強制等手段強行消除分歧，只能通過雙方協商、政府有關部門指導或協調的形式，使爭議雙方在維護勞動者和企業合法權益的基礎上達成共識，求大同存小異，從而完成集體合同的協商和簽訂，達到促進勞動關系和諧穩定的目的。因簽訂集體合同發生勞動爭議，當事人應自主協商解決，企業應通過協商力求達到意見的統一。

　　2)積極配合勞動爭議協調處理機構進行協調處理。勞動爭議協調處理機構協調處理因簽訂集體合同發生的爭議，是指國家勞動行政部門的勞動爭議協調處理機構在集體合同雙方當事人因簽訂集體合同發生爭議不能協調解決時，按照三方原則，組織有關各方，通過宣傳國家法律法規，對集體合同談判過程中出現的分歧進行協調和斡旋，使爭議雙方盡快達成共識，恢復集體協商，進而簽訂集體合同的勞動爭議的處理方式。在此種處理方式中，企業應審時度勢，適時提出協調處理申請，并積極配合，如實提供必要的經營資料和相關證據，配合協調處理機構的必要調查，不采取過激行為，不得解除與職工代表的勞動關系，同時自覺履行勞動爭議協調處理機構制作的《協調處理協議書》。

　　4簡述重大突發事件處理對策。

　　參考解析：

　　(1)重大突發事件的必然性。重大突發事件發生時應做到：第一，準確迅捷的信息傳遞;第二，及時的信息確認，杜絕任何形式的信息偏誤;第三，科學地理解信息以及據此信息作出迅速反應。

　　(2)堅持勞動權保障。勞動權保障問題是我國社會轉型時期非常突出的社會經濟問題。在勞動關系的社會調整與控制中，政府勞動政策與社會政策制定的原則和出發點應當以追求社會公平、公正為基本宗旨，政府勞動政策層面對勞動關系的社會調整與微觀經濟領域的效率機制應當有比較清晰的界限。

　　堅持勞動權保障還須完善勞動立法。團體勞動爭議和絕大部分勞動關系領域中的突發性事件是市場經濟體制運行中的必然現象，爭議的最初起因屬于私法領域中的利益沖突，之所以擴散到公共領域，使之具有比較大的社會影響性的一個重要原因還在于缺乏在私法領域解決矛盾和糾紛的有效機制。《工會法》規定：“企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。”另一方面更多的是確認產業行動在調整勞動關系中的地位和功能。它不僅可以成為解決勞動關系利益沖突的手段，同時也成為維護社會公共秩序的有效機制。

　　(3)強化工會職能的轉換。預防和化解突發事件還必須強化工會職能的轉換，使工會的工作方式和活動方式與市場經濟體制對工會的要求統一起來。一方面，必須加快工會的組建步伐，形成并建立雇員與雇主權利對等的社會條件，扭轉分散的、孤立的雇員個人與社會化的資本力量嚴重失衡的狀態，增強雇員在工資、工時和勞動條件決定方面的力量。提高工會組建率的重要措施是強化上級工會對新建企業、未成立工會的企業在組建工會方面的指導，化解雇主對工會組建的各種干擾。另一方面，堅決貫徹落實《工會法》對工會基本職責的要求，強化工會的經濟職能，切實將集體協商、訂立集體合同作為工會維權的主要途徑，強化工會干部的法律保護，使工會真正成為雇員利益的代表和雇員利益的表達渠道，成為雇主違反國家勞動標準的強有力的威懾力量。

　　5簡述簽訂集體合同或專項集體合同應當遵守的原則。

　　參考解析：

　　(1)遵守法律、法規、規章及國家有關規定。

　　(2)相互尊重，平等協商。

　　(3)誠實守信，公平合作。

　　(4)兼顧雙方合法權益。

　　(5)不得采取過激行為。

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