· 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的概念

　　信息產(chǎn)業(yè)部2003年3月26日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)(信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法)和<信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法)的通知》(信部信[2003]142號(hào)文)，所發(fā)布的這兩個(gè)管理辦法與信部信〔2002]570號(hào)文相配套，自此信息系統(tǒng)工程監(jiān)理開始駛?cè)胍?guī)范健康發(fā)展的軌道。

　　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在政府工商管理部門注冊(cè)的且具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位是指具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，并具備規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理工程師和注冊(cè)資金、必要的軟硬件設(shè)備、完善的管理制度和質(zhì)量保證體系、固定的工作場(chǎng)所和相關(guān)的監(jiān)理工作業(yè)績(jī)，取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位。

　　· 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的特點(diǎn)、范圍、內(nèi)容和程序

　　信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與建筑工程監(jiān)理之區(qū)別：

　　兩者在工程方面的區(qū)別： 1.技術(shù)濃度、2.可視性、 3.設(shè)計(jì)獨(dú)立性、 4.變更性、 5.復(fù)制成本、 6.投資規(guī)模。

　　兩者在監(jiān)理單位方面的區(qū)別：

　　1.關(guān)于兩業(yè)兼營(yíng)： 在建筑業(yè)中，任何建筑公司都可以承擔(dān)監(jiān)理工作，只要不是同體監(jiān)理就可以。

　　對(duì)于信息系統(tǒng)工程而言，則規(guī)定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)與信息系統(tǒng)集成業(yè)分開。即工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的承擔(dān)者不能是信息系統(tǒng)集成商，而監(jiān)理公司也不能參與信息系統(tǒng)集成市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。或者說，任何單位只能在信息系統(tǒng)集成或信息系統(tǒng)監(jiān)理中擇一而從。也就是說，如果任何單位獲得了信息系統(tǒng)集成的一、二、三、四級(jí)中的某一級(jí)資質(zhì)，則就不能擁有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的甲、乙、丙級(jí)中的任一級(jí)資質(zhì);反之亦然。

　　關(guān)于工作周期：建筑工程監(jiān)理期一般始于施工，止于項(xiàng)目驗(yàn)收，不介入工程設(shè)計(jì)和施工單位招投標(biāo)。而在信息系統(tǒng)工程中，工程監(jiān)理一定覆蓋系統(tǒng)設(shè)計(jì)，而且不少建設(shè)單位請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、選擇系統(tǒng)集成商進(jìn)行咨詢，所以，有些信息系統(tǒng)監(jiān)理期是始于用戶需求分析，止于項(xiàng)目驗(yàn)收，這就是通常所說的-信息系統(tǒng)工程監(jiān)理強(qiáng)調(diào)“全過程”。

　　2.關(guān)于變更：

　　信息系統(tǒng)實(shí)施過程中的“變更”問題如此突出，能直接影響，有時(shí)甚至?xí)��?yán)重影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本，而且必然引起合同的修改、補(bǔ)充，這不僅增大了工作量、復(fù)雜性，而且增加了風(fēng)險(xiǎn)。所以，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理比建筑工程監(jiān)理的“三控”(質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制)之外，又增加了變更控制而成為“四控”。

　　關(guān)于方法與手段：

　　由于建筑工程可視性強(qiáng)，所以廣泛采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理手段，如旁站、巡視、進(jìn)場(chǎng)材料核查、工序檢查等等。同樣的手段對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基本不適用，而需要獨(dú)辟蹊徑。例如，在設(shè)計(jì)階段采用專家會(huì)審的方法，而在驗(yàn)收階段則強(qiáng)調(diào)定量測(cè)試等等。

　　關(guān)于專業(yè)技術(shù)：

　　由于信息系統(tǒng)工程屬于技術(shù)密集型，而且信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必須覆蓋系統(tǒng)設(shè)計(jì)，所以對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員的技術(shù)要求更高。監(jiān)理班子要體現(xiàn)不同的相關(guān)專業(yè)人員的優(yōu)化組合，同時(shí)還需要一個(gè)專家組，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)具有里程碑意義的關(guān)鍵點(diǎn)上進(jìn)行會(huì)診、把關(guān)。

　　3.關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)：信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比建筑工程監(jiān)理中更突出。

　　監(jiān)理范圍：國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市級(jí)的信息系統(tǒng)工程;使用國(guó)家政策性銀行或者國(guó)有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程;使用國(guó)家財(cái)政性資金的信息系統(tǒng)工程;涉及國(guó)家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程;國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。

　　內(nèi)容：四控、三管、一協(xié)調(diào)

　　監(jiān)理工作程序選擇監(jiān)理單位、簽訂監(jiān)理合同、三方會(huì)議、組建監(jiān)理項(xiàng)目組、編制監(jiān)理計(jì)劃-實(shí)施監(jiān)理業(yè)務(wù)-參與工程驗(yàn)收-提交監(jiān)理文檔

　　監(jiān)理單位權(quán)利和義務(wù)：應(yīng)當(dāng)按照“守法、公平、公正、獨(dú)立”原則;按照合同取得監(jiān)理收入;不承包信息系統(tǒng)工程;不與被監(jiān)項(xiàng)目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系。不侵害建設(shè)和承建單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán);違犯法律法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

　　· 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理與監(jiān)理人員資格管理

　　· 監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)

　　監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)：根據(jù)監(jiān)理合同獨(dú)立執(zhí)行工程監(jiān)理業(yè)務(wù);保守承建單位的技術(shù)和商業(yè)秘密;不同時(shí)從事相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)。

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