第四章 安全生產的監(jiān)督管理
第五十八條 生產經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利,并應當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。
第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經(jīng)營單位進行嚴格檢查。
安全生產監(jiān)督管理部門應當按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時處理。
第六十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查;不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。
對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。
對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。
第六十一條 安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產行政執(zhí)法工作,對生產經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權:
(一)進入生產經(jīng)營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產經(jīng)營和使用;
(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經(jīng)營活動。
第六十二條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十三條 生產經(jīng)營單位對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第六十四條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。
安全生產監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當為其保密。
第六十五條 安全生產監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應當將情況記錄在案,并向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告。
第六十六條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經(jīng)營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。
生產經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經(jīng)營單位履行決定。
通知應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經(jīng)營單位。
生產經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。
第六十七條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中,應當互相配合,實行聯(lián)合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理。
第六十八條 監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。
第六十九條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第七十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。
第七十一條 任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。
第七十二條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時,應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。
第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員,給予獎勵。
具體獎勵辦法由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十四條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經(jīng)營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產經(jīng)營單位,應當向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。
第七十五條 國家加強生產安全事故應急能力建設,在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,鼓勵生產經(jīng)營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資,提高應急救援的專業(yè)化水平。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生產安全事故應急救援信息系統(tǒng)。
第七十六條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權利。
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