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安全工程師考試《安全生產管理》習題回顧(5)

安全生產管理是一項國家級的話題,上至黨中央、國務院和有關部門下到企業班組施工第一線都在關注、過問。但是要做好這項工作決非易事,涉及方方面面。安全管理和勞動保護已經形成了一門新興綜合性學科。探索安全管理與相關工作的關系,對于把握安全管理,促進安全法規落實,揭示安全管理工作規律不無益處。筆者根據多年對建筑施工管理的體會,認為做好安全工作管理應處理好十大關系。


  3施工安全與企業法人的關系

  企業法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下,建筑安全也將走向依法治理的軌道,因此,企業法人對本企業的安全負有全盤責任。根據“誰主管誰負責”的安全管理原則,企業法人對員工的生命安全負全責,在經營決策上必須顧及安全,把安全擺到企業運作的非常重要的位置。企業法人要明確自身的法律責任,這種法律責任意識的高低取決于法人本身素質的高低。建筑企業法人不僅要有相關的業務知識、學歷、技能,而且要通曉依法管理企業的責任,在施工企業的申辦程序中,一定要增加對企業法人法律意識的考察和制約力度。對國有施工企業法人采用任免制時,也要對任用法人的法律知識予以關注。企業雖然有主管安全的副經理、副廠長及安技部門,但依據法律來講,法人作為第一責任人是任何人都替代不了的。

  4施工安全與社會穩定的關系

  社會穩定離不開政權穩定和人民生活的安定。這里暫不論及國家政權怎樣穩固,只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產活動中的安全,這是構成社會穩定的一個有機組成部分,所以安全生產的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現必然會波及影響一個不小的群體的正常生活秩序,而頻頻出現事故,或是數人乃至多人出現傷亡事故,特別是重大傷亡事故,影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火,數以百計的少年兒童葬身火海,在一個時期內影響了當地人民的正常生活秩序,波及方方面面,對當地社會的穩定無疑是一種負效應。一個地方政府的父母官或是一個企業的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理,就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關人們身家性命,也事關國家大政方針的貫徹執行,關系人民是否能安居樂業。保證安全就是保護生產力,就是維護社會穩定。社會不穩定,國家就不安全;國家不安全,人民生活、企業發展的一切一切都將是一句空話。

  5施工安全與企業職工的關系

  職工是企業的主體,是企業賴以存在的支柱。根據國家的有關規定,企業的職工代表大會對企業的人事任免、經營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業的安全管理的職責。取代會有權對生產經營中的不安全狀況提出意見直至監督整改。勞動法規定:“各級工會依法維護勞動者的合法權益,對用人單位遵守勞動法律、法規的情況進行監督”。勞動法還規定:“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,減少職業危害”。這些條款不僅是對職工的保護,也是職工維護自身安全的有力武器。企業職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律;第二要用好安全防護設施。職工自身首先要提高生產中的安全意識,正確認識企業職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權益,也包括必備的安全防護技能和知識,不能妄自菲薄。在科學技術日益發展的新時期,安全防護設施也在發展,職工正確使用安全防護設施是非常重要的。所以,對于職工也存在著不斷豐富知識,適應新的技術發展的需要。新的機械設備、工具的出現也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關系的重要環節是如何做好班組的安全管理工作。現代化生產往往是群體作業,按工種和工序編制班組。班組的安全管理優劣體現在工序實踐中,決定于每個職工本身。所以,對企業來說,全面提高每個職工安全意識,做好每個職工的安全教育是促進企業安全管理的關鍵所在。這里有必要強調工程安全與職工安全的關系。只有職工安全了,創出安全工程才更有保障,這是一種互為因果的關系。從職工本身看要提高自身防護能力,如安全培訓,健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。

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