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(6)工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。
工程監理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任
三、《建設工程質量管理條例》以建設工程質量責任主體為基線,規定了建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的質量責任和義務,明確了工程質量包修制度、工程質量監督制度等內容,并對各種違法違規行為的處罰作了原則規定。
《建設工程質量管理條例》中對工程監理單位質量責任和義務的規定(掌握)
(1)市場準入和市場行為規定:工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
(2)工程監理單位與被監理單位關系的限制性規定:工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監理業務。
(3)工程監理單位對施工質量監理的依據和監理責任:工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。
(4)監理人員資格要求及權力方面的規定:工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和(專業)監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。
(5)監理方式的規定:監理工程師應當按照工程監理規范的要求,采用旁站、巡視和平行驗收等形式,對建設工程實施監理四、四、建設工程安全生產管理條例
《建設工程安全生產管理條例》以建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位為主體,規定了各主體在安全生產中的安全管理責任與義務,并對監督管理、生產安全事故的應急救援和調查處理、法律責任等做了相應的規定。
《建設工程安全生產管理條例》中對工程監理單位的安全責任規定:《條例》規定了工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理的過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任
第四節 建設工程監理規范與相關文件
一、建設工程監理規范(大綱未要求):行政主管部門制定頒布的工程建設方面的標準、規范和規程也是建設工程監理的依據。《建設工程監理規范》雖然不屬于建設工程法律法規規章體系,但對建設工程監理工作有重要的作用。這里僅摘錄了總則,其他有關《建設工程監理規范》的具體內容見教材P20~P22。
(一)總則:1)制定目的:為了提高建設工程監理水平,規范建設工程監理行為。2)適用范圍:本規范適用于新建、擴建、改建建設工程施工、設備采購和監造的監理工作。3)為了監理單位開展建設工程監理必須簽訂書面建設工程委托監理合同的規定。4)建設工程監理應實行總監理工程師負責制的規定。5)監理單位應公正、獨立、自主地開展監理工作,維護建設單位和承包單位的合法權益。6)建設工程監理應符合建設工程監理規范和國家其他有關強制性標準、規范的規定。
二、建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見:為了貫徹《建設工程安全生產管理條例》,指導和督促工程監理單位落實安全生產監理責任,做好建設工程安全生產的監理工作,建設部2006年10月16日發布了《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》,對建設工程安全監理的主要內容、工作程序、監理責任等作出了規定。
(一)建設工程安全監理的主要工作內容(熟悉)詳見教材P23~P24。
1.施工準備階段:(1)根據要求,編制包括安全監理內容的項目監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
(2)對中型及以上項目和《條例》規定的危險性較大的分部分項工程,監理單位應當編制監理實施細則。
(3)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容包括:施工單位編制的地下管線保護措施方案、分部分項工程的專項施工方案、施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施、冬期、雨期等季節性施工方案的制定、施工總平面布置圖,臨時設施設置以及排水、防火措施
(4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。
(5)審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。
(6)審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致。
(7)審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。
(8)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
2.施工階段
(1)監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。
(2)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。
(3)檢查施工現場自升式架設設施和安全設施的驗收手續。
(4)檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。
(5)督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
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