資料說明：
今天，我們來復習第二章的內容。
這是根據2008年考試教材以及考試大綱整理出來的重點，希望可以對大家的復習有幫助，能在最少的時間內掌握最多的內容。當然，這只是一個人的觀點，大家覺得還有哪些地方也很重要，或是對有更好的復習方法，也歡迎進入監理工程師論壇和大家一起討論。
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第二章、監理工程師和工程監理企業
第一節 監理工程師概述
一、監理工程師的執業特點(了解)：1)執業范圍廣泛：就監理工程類別看，土木工程、建筑工程、線路管道與設備安裝工程和裝修工程等;就監理過程看，工程項目前期決策、招標投標、勘察設計、施工、項目運行等各階段。2)執業內容復雜：監理工程師執業內容的基礎是合同管理，主要工作內容是建設工程目標控制和協調管理，執業方式包括監督管理和咨詢服務。執業內容包括：1.工程項目建設前期階段：為業主提供投資決策咨詢，協助業主進行工程項目可行性研究，提出項目評估;2.在設計階段：審查、評選設計方案，選擇勘察、設計單位，協助業主簽訂勘察、設計合同，監督管理合同的實施，審核設計概算;3.在施工階段：監督、管理工程承包合同的履行，協調業主與工程建設有關各方的工作關系，控制工程質量、進度和造價，組織工程竣工預驗收，參與工程竣工驗收，審核工程結算;4.在工程保修期內：檢查工程質量狀況，鑒定質量問題責任，督促責任單位維修。3)執業技能全面：涉及多學科、多專業的技術、經濟、管理等知識的系統工程，執業資格條件要求較高。因此，監理工作需要一專多能的復合型人才來承擔。監理工程師不僅要有理論知識，熟悉設計、施工、管理，還要有組織、協調能力、4)執業責任重大：責任包括兩個方面：一是國家法律法規賦予的行政責任;二是委托監理合同約定的監理人義務，體現為監理工程師的合同民事責任。
二、監理工程師的素質(熟悉)：具體從事監理工作的監理人員，不僅要有一定的工程技術或工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力，能夠對工程建設進行監督管理，提出指導性的意見，而且要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務。
監理工程師應具備以下素質：(一)較高的專業學歷和復合型的知識結構：至少應掌握一種專業理論知識;至少應具有工程類大專以上學歷;并應了解或掌握一定的工程建設經濟、法律和組織管理等方面的理論知識，不斷了解新技術、新設備、新材料、新工藝，熟悉相關現行法律法規、政策規定，成為一專多能的復合型人才，持續保持較高的知識水準。 (二)豐富的工程建設實踐經驗：工程建設中的實踐經驗主要包括立項評估、地質勘測、規劃設計、工程招標投標、工程設計及設計管理、工程施工及施工管理、工程監理、設備制造等。(三)良好的品德：監理工程師的良好品德主要體現在以下幾個方面：1)熱愛本職工作;2)具有科學的工作態度;3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操;4)能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。(四)健康的體魄和充沛的精力：我國對年滿65周歲的監理工程師不再進行注冊，主要就是考慮監理從業人員身體健康狀況的適應能力而設定的條件。
三、監理工程師的職業道德(掌握)：1)維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業;2)執行有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度，履行監理合同規定的義務和職責;3)努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平;4)不以個人名義承攬監理業務;5)不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職;6)不為所監理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法;(7)不收受被監理單位的任何禮金;8)不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項;9)堅持獨立自主地開展工作。
四、FIDIC道德準則：在國外，監理工程師的職業道德準則，由其協會組織制定并監督實施。國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)于1991年在慕尼黑召開的全體成員大會上，討論批準了FIDIC通用道德準則。該準則分別從對社會和職業的責任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個問題計14個方面規定了監理工程師的道德行為準則。目前，國際咨詢工程師協會的會員國家都在認真地執行這一準則。
FIDIC道德準則 ， 監理工程師應該：
(1)對社會和職業的責任： 1)接受對社會的職業責任。2)尋求與確認的發展原則相適應的解決辦法。 3)在任何時候，維護職業的尊嚴、名譽和榮譽。
(2)能力：1)保持其知識和技能與技術、法規、管理的發展相一致的水平，對于委托人要求的服務采用相應的技能，并盡心盡力。 2)僅在有能力從事服務時方才進行。
(3)正直性： 在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責，并且正直和忠誠地進行職業服務。
(4)公正性：1)在提供職業咨詢、評審或決策時不偏不倚。2)通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突。3)不接受可能導致判斷不公的報酬。
(5)對他人的公正： 1)加強按照能力進行選擇的觀念2)不得故意或無意地做出損害他人名譽或事務的事情。3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經任命的其他咨詢工程師的位置。 4)通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。5)在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下，要以適當的職業行為和禮節進行。
五、監理工程師的法律地位：監理工程師的法律地位主要表現在受托人的權利和義務。權利主要包括：1)使用注冊監理工程師稱謂;2)在規定范圍內從事執行活動;3)依據本人能力從事相應的執業活動4)保管和使用本人的注冊證書和執業印章5)對本人執業活動進行解釋和辯護6)接受繼續教育7)獲得相應的勞動報酬8)對侵犯本人權利的行為進行申訴。監理工程師的義務則主要有：1)遵守法律、法規和有關的管理規定2)履行管理職責，執行技術標準、規范和規程3)保證執業活動成果的質量，并承擔相應責任4)接受職業繼續教育，努力提高業務水平5)在本人執業活動所形成的工程監理文件上簽字、加蓋執業印章6)保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業秘密、技術秘密7)不得涂改、倒賣、出租、出借貨以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章8)不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執行9)在規定的執業范圍和聘用單位業務范圍內從事執業活動10)協助注冊管理機構完成相應工作
六、監理工程師的法律責任(掌握)：監理工程師的法律責任主要來源于法律法規的規定和委托監理合同的約定。《建筑法》規定：給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任;《建設工程質量管理條例》規定：對施工質量承擔監理責任;《建設工程安全生產管理條例》規定：對建設工程安全生產承擔監理責任。
由監理工程師個人過失引起的合同違約行為，監理工程師必然要與監理企業承擔一定的連帶責任。
1.如果監理工程師有下列行為之一，則要承擔一定的監理責任：1)未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查;2)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工;3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告;4)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。
2.監理工程師有下列行為之一，則應當與質量、安全事故責任主體承擔連帶責任：1)違章指揮或者發出錯誤指令，引發安全事故的;2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質量事故，由此引發安全事故的;3)與建設單位或施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發安全事故的。
七、監理工程師違規行為的處罰：監理工程師在執業過程中必須嚴格遵紀守法。政府建設行政主管部門對于監理工程師的違法違規行為，將追究其責任，并根據不同情節給予必要的行政處罰。一般包括以下幾方面：1)未取得執業資格證書、注冊證書和執業印章，以監理工程師名義執行業務的人員，予以取締，并處以罰款;有違法所得的，予以沒收。2)以欺騙手段取得執業資格證書、注冊證書和執業印章的人員，吊銷其證書，收回執業印章，并處以罰款;情節嚴重的，3年之內不允許考試及注冊。3)監理工程師出借執業資格證書、注冊證書和執業印章，情節嚴重的，將被吊銷證書，收回執業印章，3年之內不允許考試和注冊。4)監理工程師注冊內容發生變更，未按照規定辦理變更手續的，將被責令改正，并可能受到罰款的處罰。5)同時受聘于兩個及以上單位執業的，將被注銷其注冊證書，收回執業印章，并將受到罰款處理;有違法所得的，將被沒收。6)對于監理工程師在執業中出現的行為過失，產生不良后果的，《質量管理條例》規定：監理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年;造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊;情節特別惡劣的，終身不予注冊。 《安全生產管理條例》規定：未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下;情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊;造成重大安全事故的，終身不予注冊;構成犯罪的，依據刑法有關規定追究刑事責任。
相關鏈接：2008監理工程師《基本理論與法規》重點(第一章)
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