例題講解

　　某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標委員會認定為廢標。

　　建筑公司認為不當，按《工程建設項目施工招標投標辦法》關于廢標的規定，單位蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標。

　　評標委員會的理由是：招標文件上明確規定了必須既要有單位的蓋章，也要有法人代表的簽字，否則就是廢標。

　　依據是“未按規定的格式填寫”

　　(四)投標文件的澄清、說明與補正

　　1.可以說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實質性內容

　　2.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準

　　3.單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯誤，應以總價為準，并修改單價

　　(五)評標報告

　　1.評標過程必須嚴格保密

　　2.評標完成后，由評標委員會向招標人提出書面報告

　　3.抄送有關行政部門

　　4.評標報告有全體成員簽字

　　5.如持有異議，可以書面闡述意見與理由

　　6.不簽字又無書面陳述理由，視為同意結果

　　7.提交評標報告后，評標委員會解散

　　(六)中標侯選人

　　1.推薦的侯選人1～3人，并排好順序

　　2.中標人的條件

　　(1)最大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準

　　(2)滿足招標文件實質性要求的前提下，投標價格最低，但低于成本的除外

　　3.在確定中標人前，招標人不得與投標人就價格、方案等實質性內容進行談判

　　(七)法律責任

　　1.影響公平競爭的法律責任

　　(1)給予警告

　　(2)沒收收受的財物

　　(3)可以并處3000元以上5萬元以下的罰款

　　(4)對評標委員會成員取消其資格，不得再參加評標活動

　　(5)構成犯罪的，追究刑事責任

　　2.與投標人先行談判的法律責任

　　(1)給予警告

　　(2)對單位直接主管人員和直接負責人員給予處分

　　(3)影響中標結果的，中標無效

　　例題

　　1.在下列表述中，正確的是(　)。

　　A.招標人可以完全按自己的意愿確定中標人

　　B.對投標人報價進行評審時應當參考標底

　　C.評標過程必須保密

　　D.招標人與投標人可就投標價格以外的內容進行談判

　　答案 C

　　七、中標的要求

　　(一)確定中標人的程序

　　1.中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日內確定，最遲應在投標有效期結束的30個工作日前確定

　　2.中標人必須在中標侯選人中確定

　　3.必須招標的項目，應確定第一名為中標人。

　　4.招標人可以授權評標委員會直接確定中標人

　　(二)中標通知書

　　1.由招標人發給中標人，并將中標結果通知所有未中標的投標人

　　2.具有法律效力，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任

　　3.不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件。

　　(三)簽訂合同

　　1.自中標通知書30日內，招標人與中標人簽訂合同

　　2.如出現了兩個或兩個以上內容有矛盾的合同，應以備案的中標合同作為結算工程價款的根據

　　3.擔保-履約保證金

　　(1)招標文件中要求提交履約保證金的應提交，拒絕視為放棄中標

　　(2)招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔保

　　(3)簽訂合同5個工作日內，應向未中標人退還投標保證金

　　4.墊資

　　(1)招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金

　　(2)對墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持

　　(3)對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理

　　(4)對利息沒有約定的，承包人請求支付利息，不予支持

　　(四)招標投標情況書面報告

　　1.適用于必須進行招標的項目

　　2.由招標人提交給行政監督部門(與評標報告的區別)

　　3.在確定中標15日內

　　(五)法律責任

　　1.非法確定中標人的法律責任

　　(1)中標無效

　　(2)責令改正

　　(3)可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款

　　(4)對單位直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予處分

　　2.非法訂立合同的法律責任

　　(1)責令改正

　　(2)可以處中標項目金額5‰～10‰的罰款

　　八、招標程序

　　(一)招標應當具備的條件

　　1.招標人已經依法成立

　　2.設計及概算已批準

　　3.招標范圍、方式和組織形式等已核準

　　4.資金來源已落實

　　5.有所需的設計圖紙及技術資料

　　(二)招標方式

　　1.公開招標

　　(1)招標信息的發布

　　1)發布招標公告

　　2)必須招標的項目，應通過國家指定的報刊、網絡等媒介發布

　　2.邀請招標

　　(1)可采用邀請招標的情況

　　1)項目技術復雜或有特殊要求，潛在投標人少

　　2)受自然地域環境限制

　　3)涉及國家安全、國家秘密或搶險救災項目

　　4)擬公開招標的費用與項目價值比，不值得的

　　5)法律、法規規定不宜公開招標的

　　(2)邀請招標的對象數量

　　3家以上

　　(三)資格審查

　　1.資格預審-如不合格，后果是不得參加投標

　　2.資格后審-如不合格，后果是視為廢標

　　(四)招標文件

　　1.招標文件的出售

　　(1)招標人可出售招標文件

　　(2)文件出售期不少于5個工作日

　　(3)招標文件可以收費，但不得以營利為目的

　　(4)發出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標

　　2.招標文件的內容

　　(1)招標項目的技術要求

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