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　　建設工程法規

　　2Z201010　建造師管理制度

　　一、建造師執業資格制度概述

　　二、考試與注冊概述

　　三、注冊

　　四、執業

　　五、監督管理

　　一、建造師執業資格制度概述

　　(一)1834年起源于英國

　　(二)2002年12月5日《暫行規定》，標志我國建造師制度的確立。

　　(三)2007年3月1日《注冊建造師管理規定》，該制度的具體的規定出臺。

　　(四)等級分為一級與二級。

　　二、考試與注冊概述

　　(一)何為注冊建造師(兩個條件缺一不可)

　　1.通過考試——建造師資格證書

　　2.通過注冊——注冊執業證書和執業印章

　　(二)無資格證書和注冊證書的人

　　1.不得擔任大中型建設項目的施工單位項目負責人(注意，小型項目)

　　2.不得以注冊建造師的名義從事相關活動

　　三、注冊

　　(一)注冊程序與管理機構

　　(二)注冊申請

　　(三)不予注冊的情形

　　(四)注冊證書和執業印章失效的情形

　　(五)收回注冊證書和執業印章的情形

　　(一)注冊程序與管理機構

　　1.具有二級建造師資格證書的人員通過單位提出申請

　　2.由省級人民政府建設主管部門負責受理和審批

　　3.具體審批程序由省級建設主管部門確定

　　4.批準注冊的，核發注冊證書和執業印章

　　5.在核發證書后30日內報國務院建設主管部門備案

　　(二)注冊申請

　　1.初始注冊

　　2.延續注冊

　　3.變更注冊

　　4.增項注冊

　　1.初始注冊

　　(1)條件(四條件)

　　①有證書——資格證書

　　②有工作——受聘于單位

　　③符合要求——繼續教育

　　④沒有情形——無不予注冊情形

　　(2)時間要求

　　①資格證書簽發3年內

　　②逾期必須滿足繼續教育要求

　　2.延續注冊

　　(1)注冊有效期滿后繼續執業的注冊

　　(2)時間在原注冊期滿30日前

　　(4)延續注冊的有效期為3年

　　3.變更注冊

　　(1)變更執業單位

　　(2)變更后仍延續原有注冊有效期

　　4.增項注冊

　　(1)增加執業專業

　　如原注冊為建筑工程，現要增加公路專業的。

　　(2)提供相應的資格證書

　　(三)不予注冊情形

　　(1)不具有完全行為能力;

　　(2)受聘于兩家以上單位;

　　(3)繼續教育不合格;

　　(4)正受刑事處罰;

　　(5)因執業活動受刑事處罰后，不滿5年;

　　(6)其它原因受處罰后，不滿3年;

　　(7)被吊銷注冊證書后，不滿2年;

　　(8)注冊前3年內擔任項目經理，發生過重大質量與安全事故的;

　　(9)受聘單位不符合條件的;

　　(10)年齡超過65周歲;

　　(11)其他。

　　(四)注冊證書和執業印章失效的情況

　　(1)單位破產;

　　(2)單位被吊銷營業執照;

　　(3)單位被吊銷或撤回資質證書;

　　(4)解除聘用關系;

　　(5)期滿未延續注冊的;

　　(6)年齡超過65周歲;

　　(7)死亡或不具有完全民事能力;

　　(8)其他。

　　(五)收回注冊證書和執業印章的情形

　　(1)印章失效;

　　(2)撤銷注冊證書;

　　(3)吊銷注冊證書;

　　(4)受刑事處罰;

　　(5)其他。

　　四、執業

　　(一)執業范圍

　　(二)權利與義務

　　(三)執業工程規模標準

　　(一)執業范圍

　　1.執業范圍

　　(1)任項目經理

　　(2)從事其他施工的管理活動

　　(3)法律規定的其他業務

　　(4)一級建造師，可擔任特級、一級建筑資質的企業的施工項目經理

　　(5)二級建造師，可擔任二級、二級以下的建筑資質的企業的施工項目經理

　　2.受聘單位的要求

　　必須具有相應的資質

　　3.對崗位的要求

　　(1)不能同時擔任兩個或兩個以上的項目的項目經理

　　(2)工程施工管理以及質量合格文件，必須有建造師的簽字與印章

　　(3)除進行施工管理外，還可以從事建設工程技術經濟咨詢與服務

　　(二)權利與義務

　　1.注冊建造師的權利(8條)

　　(1)使用注冊建造師的名稱;

　　(2)在規定范圍內從事執業活動;

　　(3)在本人執業活動中形成的文件上簽字并加蓋執業印章;

　　(4)保管和使用本人注冊證書、執業印章;

　　(5)對本人執業活動進行解釋和辯護;

　　(6)接受繼續教育;

　　(7)獲得相應的勞動報酬;

　　(8)對侵犯本人權利的行為進行申述。

　　2.注冊建造師的義務(7條)

　　(1)遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德;

　　(2)執業技術標準、規范和規程;

　　(3)保證執業成果的質量，并承擔相應責任;

　　(4)接受繼續教育，努力提高執業水準;

　　(5)保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術等秘密;

　　(6)與當事人有利害關系的，應當主動回避;

　　(7)協助注冊管理機關完成相關工作。

　　3.注冊建造師不得有以下行為(9條)

　　(1)不履行注冊建造師義務;

　　(2)在執業過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

　　(3)在執業過程中實施商業賄賂;

　　(4)簽署有虛假記載等不合格的文件;

　　(5)允許他人以自己的名義從事執業活動;

　　(6)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業;

　　(7)涂改、倒賣、出租、出借、復制或者以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章;

　　(8)超出執業范圍和聘用單位業務范圍從事執業活動;

　　(9)法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　(三)執業工程規模標準

　　1.由注冊建造師取代項目經理資質

　　2.過渡期為5年，2003年2月27日～2008年2月27日

　　3.2008年2月27日后，大、中型工程項目經理必須由注冊建造師來擔任。

　　4.14個專業的工程規模標準不相同

　　五、監督管理

　　(一)管理部門

　　1.全國：建設部+其它同等專業部門

　　2.縣級以上：建委+其它專業部門

　　(二)監督檢查措施

　　1.要求出示注冊證書

　　2.要求單位提供簽署的文件

　　3.詢問簽署文件人員

　　4.糾正違反法規的行為

　　(三)管理措施

　　1.由縣級以上地方人民政府建設主管部門查處

　　2.撤銷注冊(5條)

　　(1)注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作了準予注冊許可的;

　　(2)超越法定職權作出準予注冊許可的;

　　(3)違反法定程序作出準予注冊許可的;

　　(4)對于不符合法定條件的申請頒發注冊證書和執業印章的;

　　(5)依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　3.建造師信用檔案

　　注冊建造師信用檔案信息按照有關規定向社會公示，公眾有權查閱。

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