二、細節變化解讀

　　【考點1：依法治國】

　　1Z301000建設工程基本法律知識

　　P1第一章前言部分，新增一段文字。

　　“中國共產黨第十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。為此，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。”

　　【新變點典型題】

　　1.中共十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，堅持( )一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

　　A.法治國家

　　B.法治政府

　　C.法治機關

　　D.法治精神

　　E.法治社會

　　【答案】ABE

　　【解析】中國共產黨第十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。為此，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

　　【考點2：立法】

　　1Z301010建設工程法律體系

　　1Z301012法的形式和效力層級

　　P3根據2015年3月修改后的《立法法》，補充了一條只能制定法律的事項，即(6)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度。

　　《立法法》規定，只能制定法律的有：

　　(1)國家主權的事項;

　　(2)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;

　　(3)民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;

　　(4)犯罪和刑罰;

　　(5)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;

　　(6)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;

　　(7)對非國有財產的征收;

　　(8)民事基本制度;

　　(9)基本經濟制度以及財政、海關、金融和外面的基本制度;

　　(10)訴訟和仲裁制度;

　　(11)必須由全國人民代表大會集齊常務委員會制定法律的其他事項。

　　【新變點典型題】

　　1.根據2015年《立法法》的最新修改，下列事項只能制定法律的有( )。

　　A.國家主權的事項

　　B.犯罪和刑罰

　　C.稅收基本制度

　　D.行政基本制度

　　E.限制財產的強制性措施和處罰

　　【答案】ABC

　　【解析】《立法法》規定，只能制定法律的有：

　　(1)國家主權的事項;

　　(2)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權;

　　(3)民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度;

　　(4)犯罪和刑罰;

　　(5)對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;

　　(6)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度;

　　(7)對非國有財產的征收;

　　(8)民事基本制度;

　　(9)基本經濟制度以及財政、海關、金融和外面的基本制度;

　　(10)訴訟和仲裁制度;

　　(11)必須由全國人民代表大會集齊常務委員會制定法律的其他事項。

　　【考點3：施工許可法律制度】

　　1Z302000施工許可法律制度

　　1Z302010建設工程施工許可制度

　　1Z302012申請主體和法定批準條件

　　P53-56增加關于《建設工程施工許可證管理辦法》進一步對申領施工許可證應當具備9種條件的規定。

　　P54刪除原教材(三)標題下的第二段內容，增加《物權法》對房屋征收的法律規定。

　　P55刪除原教材標題(五)下面有關施工圖紙的內容。增加2015年頒布的《建設工程勘察設計管理條例》對編制施工圖設計文件要求的規定。增加對施工圖設計文件內容審查的范圍。

　　【新變點典型題】

　　1.關于施工許可證法定批準條件中的相關規定，下列說法正確的是( )

　　A.所有建設工程都必須委托監理

　　B.申領施工許可證可不需經過公安消防機構進行消防設計審核

　　C.施工圖設計文件的審查不涉及公共安全和公共利益

　　D.按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，所確定的施工企業無效

　　【答案】D

　　【解析】按照規定應當委托監理的工程已委托監理和消防設計審核是施工許可證申領的兩個條件，故選項AB的說法錯誤;C選項施工圖設計文件的審查涉及公共利益、公共安全、工程建設強制性標準的內容進行審查，故說法錯誤。D選項正確，按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，所確定的施工企業無效。

　　【考點4：施工企業從業資格制度】

　　1Z302020施工企業從業資格制度

　　P62(一)施工企業的資質序列中關于《建筑業企業資質管理規定》規定將“勞務分包”改為“施工勞務”。

　　P62(二)施工企業的資質類別和等級的內容中專業承包序列改為36個類別，不分等級(原60個);施工勞務資質不分類別與等級。

　　P62將原教材(一)企業資質的申請下面第一段關于《建筑業企業資質管理規定》中規定將“申請多項建筑業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質。”改為“企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。”

　　P63將原教材(二)企業資質證書的延續的內容中“企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續手續。”將“60日前”改為“3個月前”。增加視為準許延續的情形。

　　P64(四)不予批準企業資質升級申請和增項申請的規定中第9條“未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的;”刪除“造成嚴重后果的”

　　P65注銷增加一條注銷的情形“企業提出注銷申請的”。

　　【新變點典型題】

　　1.根據新版《建筑業企業資質管理規定》的要求下列說法中，正確的是( )。

　　A.建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列

　　B.企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續手續

　　C.未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，只有在造成嚴重后果時，不予批準企業資質升級申請和增項申請

　　D.施工勞務資質不分類別與等級

　　E.企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。

　　【答案】DE

　　【考點】施工企業從業資格制度新變考點

　　【解析】

　　1.建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列，新法條將勞務分包改為施工勞務，故A選項錯誤;

　　2.“企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續手續。”將“60日前”改為“3個月前”。故B選項錯誤;

　　3.不予批準企業資質升級申請和增項申請的規定中第9條“未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的;”新法條已刪除“造成嚴重后果的”限定，故C選項錯誤。

　　4.施工企業的資質類別和等級的內容中專業承包序列改為36個類別，不分等級(原60個);施工勞務資質不分類別與等級。

　　5.《建筑業企業資質管理規定》中企業資質的申請規定中，將“申請多項建筑業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質。”改為“企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。”

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