【案例14】

　　1.背景

　　某會議中心新建會議樓工程，為保證室內(nèi)外裝飾效果，經(jīng)研究決定，裝修工程采取單獨招標、獨立發(fā)包，采用公開招標的形式確定施工隊伍，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)簽訂了裝飾裝修施工合同。

　　招標階段，在招標文件中明確了如下部分條款：

　　(1)報價采用工程量清單模式。

　　(2)結(jié)合招標公司提供的工程量清單，各家單位應對現(xiàn)場進行詳細的實地踏勘，所報價格為綜合單價，視為已經(jīng)考慮了各種綜合因素。

　　(3)本工程裝飾施工期適逢奧運會。無論哪家中標，建設(shè)單位都理解為中標單位的報價已綜合考慮了停工因素，保證不因此情況追加工程款。

　　(4)主要裝飾部位的石材由建設(shè)單位供貨，其他材料由施工單位自行采購。

　　施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：施工單位進場后，發(fā)現(xiàn)大堂標高為8.7m，報告廳標高為5.6m，比預計難度有所提高，于是提出工程變更洽商申請，要求增加高支模腳手架搭設(shè)費用要求。

　　事件二：由于特殊原因，奧運會測試賽提前進行，建設(shè)單位通知施工單位提前停工。施工單位提出提前停工費用的索賠。

　　事件三：施工進行到20d時，由于設(shè)計變更，造成工程停工9d;施工進行到44d時，該地遭受罕見暴風雨襲擊，施工無法進行，延誤工期2d;施工進行到92d時，因業(yè)主方石材不能到場使非關(guān)鍵線路上某工作延誤達1Od(該212f9總時差4d);施工進行到154d時，由于其他材料進場不及時，延誤工期2d;針對上述所有事項，施工單位均在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主提出索賠意向通知，并附相關(guān)證明材料和計算依據(jù)。

　　2.問題

　　(1)事件一中：建設(shè)單位是否應支付高支模架腳手架費用?并說明理由。

　　(2)事件二中：建設(shè)單位應否支付工程提前停工費用?并說明理由。

　　(3)事件三中：分別分析施工單位提出的各項索賠是否成立?并說明理由。

　　(4)事件三中：施工單位最后得到的土期索賠應是多少天?

　　【案例14】答：

　　(1)事件一中，建設(shè)單位不應支付腳手架費用。

　　理由：當采用工程量清單模式投標報價時，施工單位在投標時沒有明確要求此部分費用，則根據(jù)清單報價的原則，視為此項費用已包含在其他項目的綜合單價中，在工程施工內(nèi)容和范圍不變的情況下，不予調(diào)整。

　　(2)事件二中，建設(shè)單位應支付提前停工的損失費用。

　　理由：本案工程比原計劃提前停工，此部分風險屬應由建設(shè)單位承擔的風險范圍。

　　(3)事件三中，施工單位提出的各項索賠分析如下：

　　1)因設(shè)計變更引起的停工9d工期索賠成立;設(shè)計變更屬業(yè)主承擔范圍。

　　2)因罕見暴風雨導致的2d工期索賠成立;不可抗力引起的工期延誤應予以順延。

　　3)因石材不能到場造成的工期延誤索賠成立;因石材屬甲供材，其延誤由建設(shè)單位負責，但索賠時間不是1Od，此工作僅影響總工期6d，故只能索賠6d。

　　4)因其他材料進場不及時造成的2d工期索賠不成立;其他材料由施工單位自行采購，屬施工單位組織不力，索賠不予支持。

　　(4)事件三中，施工單位最后得到的工期索賠應為：9+2+6—17d。

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