7[簡答題]

　　某泵站工程，業主與總承包商、監理單位分別簽訂了施工合同、監理合同。總承包商經業主同意將土方開挖、設備安裝與防滲工程分別分包給專業性公司，并簽訂了分包合同。

　　施工合同中說明：施工工期278天，2004年9月1日開工，工程造價4357萬元。

　　合同約定結算方法;合同價款調整范圍為業主認定的工程量增減、設計變更和洽商;安裝配件、防滲工程的材料費調整依據為本地區工程造價管理部門公布的價格調整文件。

　　實施過程中，發生如下事件：

　　事件1：總承包商于2004年8月25日進場，進行開工前的準備工作。原定2004年9月1日開工，因業主辦理伐樹手續而延誤至2004年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。

　　事件2：土方公司在基礎開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業主要求索賠。

　　事件3：在基礎回填過程中，總承包商已按規定取土樣，試驗合格。監理工程師對填土質量表示異議，責成總承包商再次取樣復驗，結果合格。總承包商要求監理單位支付試驗費。

　　事件4：總承包商對混凝土攪拌設備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業主支付。

　　事件5：結構施工期間，總承包商經總監理工程師同意更換了原項目經理，組織管理一度失調，導致封頂時間延誤8天。總承包商以總監理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。

　　事件6：監理工程師檢查防滲工程，發現止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監理工程師進行了口頭匯報，監理工程師即簽證認可。事后發現仍部分有誤，需進行返工。

　　事件7：在做基礎處理時，經中間檢查發現施工不符合設計要求，防滲公司也自認為難以達到合同規定的質量要求，就向監理工程師提出終止合同的書面申請。

　　事件8：在進行結算時，總承包商根據已標價的工程量清單，要求安裝配件費用按發票價計取，業主認為應按合同條件中約定計取，為此發生爭議。

　　問題：

　　(1)在事件1中，總承包商的要求是否成立?根據是什么?

　　(2)在事件2中，總承包商的做法對否?為什么?

　　(3)在事件3中，總承包商的要求是否合理?為什么?

　　(4)在事件4中，監理工程師是否批準總承包商的支付申請?為什么?

　　(5)在事件5中，你認為總承包商是否可以得到工期補償?為什么?

　　(6)在事件6中，返修的經濟損失由誰承擔?監理工程師有什么不妥之處?

　　(7)在事件7中，你認為監理工程師應如何協調處理?

　　(8)在事件8中，你認為哪種意見正確?為什么?

　　參考解析： (1)成立。因為屬于業主責任(或業主未及時提供施工現場)。

　　(2)不對。因為土方公司為分包，與業主無合同關系。

　　(3)不合理。因按規定，此項費用應由業主支付。

　　(4)不批。因為此項支出應由總包單位承擔。

　　(5)得不到。雖然總監同意更換，不等同于免除總承包商應負的責任。

　　(6)返修的經濟損失由防滲公司承擔。

　　監理工程師的不妥之處：

　　①不能憑口頭匯報簽證認可，應到現場復驗。

　　②不能直接要求防滲公司整改，應要求總承包商整改。

　　③不能根據分包單位的要求進行簽證，應根據總包單位的申請進行復驗、簽證;

　　(7)處理如下：

　　①監理工程師應拒絕直接接受分包單位終止合同申請。

　　②應要求總包單位與分包單位雙方協商，達成一致后解除合同。

　　③要求總承包商對不合格工程返工處理。

　　(8)業主意見正確。因為合同約定，安裝配件材料費調整依據為本地區工程造價管理部門公布的價格調整文件。

　　8[簡答題]

　　某承包商于某年承包某外資工程的施工，與業主簽訂的承包合同約定：工程合同價2000萬元：若遇物價變動，工程價款采用調值公式動態結算。該工程的人工費占工程價款的5%.水泥占23%，鋼材占12%，石料占8%，砂料占7%，不調值費用占15%;開工前業主剛承包商支付合同價20%的工程預付款，當工程進度款達到合同價的60%時，開始從超過部分的工程結算款中按60%抵扣工程預付款，竣工前全部扣清;工程進度款逐月結算，每月月中預支半月工程款。

　　問題：

　　(1)工程預付款和起扣點是多少?

　　(2)當工程完成合同工程量的70%后，正好遇上國家采取積極財政政策，導致水泥、鋼材漲價，其中，水泥價格增長20%，鋼材價格增長15%，試問承包商可索賠價款多少?

　　合同實際價款為多少?

　　(3)若工程保留金為合同預算價格的10%計算，則工程結算款應為多少?

　　參考解析： (1)本例工程預付款為合同價的20%;起扣點為合同價的60%。

　　工程預付款為：2000×20%=400萬元

　　預付款起扣點為：T= 2000萬元×60%=1200萬元

　　(2)計算應調部分合同價款;列出價格調整計算公式，計算調整價款;承包商可索賠價款為調整后價款與原合同價款的差值;合同實際價款為調整價差與原合同價之和。

　　價格調整計算公式：

　　P=Po×(0. 15 +0. 35A/Ao +0. 23B/Bo +0. 12C/Co+0.08D/Do +0. 07E/Eo)

　　式中 P-調值后合同價款或工程實際結算款;

　　Pn-合同價款中工程預算進度款;

　　Ao、Bo、Co、Do、Eo—基期價格指數或價格;

　　A、B、C、D、E—工程結算日期的價格指數或價格。 當工程完成70%時，P。=2000×(1-0.7)=600萬元

　　應索賠價款為：

　　△P =P-Po =600×[(0. 15+0. 35×1+0. 23×1.2+0. 12× 1. 15+0. 08×1+0. 07×1)-1]

　　=38.4萬元

　　合同實際價款：2000+38. 4=2038.4萬元

　　(3)工程結算款為合同實際價款與保留金金額之差;本例中，保留金金額為原合同價10%。

　　保留金：2000×10%=200萬元

　　工程結算款：2038. 4-200=1838.4萬元

　　9[簡答題]

　　某省屬重點水利工程項目計劃于2004年12月28日開工，由于壩肩施工標段工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定采取邀請招標方式。于2004年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，并于規定時間2004年9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規定，2004年10月18日下午4時是招標文件規定的投標截止時間，2004年11月10日發出中標通知書。

　　在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業提交了投標文件，但C企業于2004年10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車;2004年10月21日下午由當地招投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。

　　評標委員會成員共有7人，其中當地招投標監督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經濟方面專家4人。評標時發現E企業投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已由項目經理簽字并加蓋了公章。評標委員會于2004年10月28日提出了評標報告。B、A企業綜合得分分別為第一、二名。由于B企業投標報價高于A企業，2004年11月10日招標人向A企業發出了中標通知書，并于2004年12月12日簽訂了書面合同。

　　問題：

　　(l)業主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。

　　(2)C企業和E企業投標文件是否有效?分別說明理由。

　　(3)指出開標工作的不妥之處，說明理由。

　　(4)指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

　　(5)招標人確定A企業為中標人是否違規?說明理由。

　　(6)合同簽訂的日期是否違規?說明理由。

　　參考解析： (1)根據《招標投標法》第十一條規定，省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目，要經過省、自治區、直轄市人民政府批準，方可進行邀

　　請招標。因此，本案業主自行對省重點水利工程項目決定采取邀請招標的做法是不妥的。

　　(2)根據《招標投標法》第二十八條規定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。本案C企業的投標文件送達時間遲于投標截止時間，因此該投標文件應被拒收。

　　根據<招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》，投標文件若沒有法定代

　　表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業投標文件沒有法定代表人簽字，項目經理也未獲得委托人授權書，無權代表本企業投標簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應作無效標處理。

　　(3)根據《招標投標法》第三十四條規定，開標應當在投標文件確定的提交投標文件的截止時間公開進行，本案招標文件規定的投標截止時間是2004年10月18日下午4時，但遲至2004年10月21日下午才開標，是不妥之處一。

　　根據《招標投標法》第三十五條規定，開標應由招標人主持，本案由屬于行政監督部門的地招投標監督管理辦公室主持，是不妥之處二。

　　(4)根據《招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規定》，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家，并規定項目主管部門或者行政監督部門的人員不得擔任評標委員會委員。一般而言公證處入員不熟悉工程項目相關業務，當地招投標監督管理辦公室屬于行政監督部門，顯然招投標監督管理辦公室人員和公證處人員擔任評標委員會成員是不妥的。《招標投標法》還規定評標委員會技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。本例技術、經濟等方面的專家比例為4/7，低于規定的比例要求。

　　(5)根據《招標投標法》第四十一條規定，中標人應當是綜合評分最高或投標價最低的投標人。本案中B企業綜合評分是第一名應當中標，以B企業投標報價高于A企業為由，讓A企業中標是違規的。

　　(6)《招標投標法》第四十六條規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，本案2004年11月10日發出中標通知書，遲至2004年12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了《招標投標法》的相關規定。

　　10[簡答題]

　　某大型防洪工程由政府投資興建。項目法人委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司依據有關規定確定該項目采用公開招標方式招標，招標公告在當地政府規定的招標信息網上發布。招標文件中規定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函方式擔保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。

　　項目法人對招標代理公司提出以下要求：為避免潛在的投標人過多，項目招標公告只在本市日報上發布，且采用邀請方式招標。

　　項目施工招標信息發布后，共有9家投標人報名參加投標。項目法人認為報名單位多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名單位的資質條件、業績進行資格審查。開標后發生的事件如下：

　　事件1：A投標人的投標報價為8000萬元，為最低報價，經評審推薦為中標候選人。

　　事件2：B投標人的投標報價為8300萬元，在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。

　　事件3：C投標人投標保函有效期為70天。

　　事件4：D投標人投標文件的投標函蓋有企業及其法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章。

　　事件5：E投標人與其他投標人組成聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議書。

　　事件6：F投標人的投標報價為8600萬元，開標后談判中提出估價為800萬元的技術轉讓。

　　事件7：G投標人的投標報價最高，故G投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。

　　問題：

　　(1)項目法人對招標代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

　　(2)分析A、B、C、D、E、F投標人的投標文件是否有效或有何不妥之處?說明理由。

　　(3)G投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為，項目法人可如何處理?

　　(4)該項目中標人應為哪一家?合同價為多少?

　　參考解析： (1)不正確。理由：大中型水電項目招標公告應按有關規定在《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》、中國采購與招標網(“三報一網”中至少選其一)以及《中國水利報》等媒體上發布，不能限制只在本市日報上發布;依據有關規定，該項目應采用公開招標方式招標，項目法人不能擅自改變。

　　(2)A投標人無不妥之處。理由：經評審后最低報價的應推薦為中標人。

　　B投標人在開標后降價不妥。理由：投標文件在投標文件有效期內不得修改。

　　C投標人無不妥之處。理由：投標人的投標保函有效期應不短于招標文件規定的有效期。

　　D投標人無不妥之處。理由：投標人的投標函(或投標文件)應加蓋企業及其法定代表人的印章，但不要求加蓋項目負責人的印章。

　　E投標人投標文件無效。理由：根據有關規定，聯合體投標，應有聯合體共同投標協議書。

　　F投標人無不妥之處。理由：根據有關規定，開標后合同談判中投標人提出的優惠條件，不作為評標的依據。

　　(3)G投標人的投標文件有效。投標文件在投標文件有效期內不得撤回。G投標人撤回其投標文件，招標人可不退還其投標保函。

　　(4)該項目中標人應為A，合同價為8000萬元。

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