第一章 工程造價管理及其基本制度

　　1、工程計價的特征：計價的單件性/多次性/組合性、計價方法的多樣性、計價依據的復雜性

　　2、建設項目總造價：是指項目總投資中的固定資產投資總額。

　　3、我國的固定資產投資包括：基本建設投資、更新改造投資、房地產開發投資和其他固定資產投資四種。

　　4、建設工程全面造價管理有：全壽命期造價管理、全過程造價管理、全要素造價管理、全方位造價管理

　　 全壽命期造價管理 包括了建設前期、建設期、使用期及拆除期。

　　 全過程造價管理 包括工程策劃決策及建設實施各階段。

　　 全要素造價管理 涉及到建造成本、工期、質量、安全、環境集成管理。

　　 全方位造價管理 相關各方的的共同任務。

　　5、工程造價管理的主要內容

　　 目的：有效控制建設工程項目的實際費用支出

　　 策劃階段：投資估算，作為決策的控制造價;

　　 設計階段：工程概算(造價最高限)，施工圖預算;

　　 發承包階段：工程量清單、招標控制價或標底，確定投標報價，最終確定合同價;

　　 施工階段：動態監控，處理變更和索賠，工程結算、竣工決算，處理工程保修費。

　　6、工程造價管理的基本原則：

　　(1)以設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段。

　　(2)主動控制與被動控制相結合。主動控制強調預控為事先控制，被動控制為事中和事后控制，“偏

　　離-糾偏-再偏離-再糾偏”的控制就是被動控制。

　　(3)技術與經濟相結合。包括：組織措施為職責分工;技術措施為多方案比選、審查初步設計等技術

　　文件;經濟措施為動態比較造價的計劃值和實際值，審核費用支出，獎勵措施。技術與經濟相結合是控

　　制工程造價最有效的手段。

　　7、注冊條件：得造價工程師執業資格;受聘于一個工程造價相關單位;有不予注冊的情形。

　　8、注冊程序：初始注冊20 日內審完20 日內定;變更、延續注冊5 日內審完10 日內定;1 年內申請初

　　始注冊(逾期需繼教)，初始注冊的有效期為4 年;延續注冊在有效期滿30 日前申請，有效期4 年。

　　9、執業憑證：注冊證書和執業印章，由本人保管、使用。

　　10、不予注冊的情形：

　　 因工程造價業務活動受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿 5 年的;

　　 因前項規定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿 3 年的;

　　 被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請之日止不滿 3 年的;

　　 以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3 年的;

　　11、造價工程師的業務范圍。

　　(1)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經濟評價，工程概算、預算、結算，

　　竣工結(決)算的編制和審核;

　　(2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調

　　整，工程款支付與工程索賠費用的計算;

　　(3)建設項目管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;

　　(4)工程經濟糾紛的鑒定。

　　12、繼續教育：在每一注冊有效期內應接受必修和選修課各為60 學時的繼續教育。其中：造價員資格證

　　書原則上每4 年驗證一次，驗證結論分為合格、不合格和注銷三種。每兩年續教20 學時。

　　13、工程造價咨詢企業資質等級分為：甲級乙級兩類。

　　14：資質等級標準(甲級/乙級)：。

　　(1)已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3 年/() ;

　　(2)企業出資人中，注冊造價工程師人數60%，出資額60%;

　　2

　　(3)技術負責人已取得造價工程師注冊證書，高級專業技術職稱，專業工作15/10 年以上;

　　(4)專職不少于20/16 人，其中，具中級以上不少于16/8 人，造價工程師不少于10/6 人;

　　(7)企業注冊資本不少于人民幣100/50 萬元;

　　(8)企業近3 年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500 萬元/暫定期不低于人民幣50 萬元;

　　(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10m2;

　　(12)在申請核定資質等級之日前3 年內無違規行為/在申請核定資質等級之日前無違規行為。

　　15、資質申請與審批、有效期：

　　(1)甲級許可程序：向省級提申請，20 日內審查完畢;然后報國務院建設主管部門，20 日定。

　　(2)乙級許可程序。直接由省級定。自定之日起30 日內，報國務院建設主管部門備案。

　　(3)資質證書有期效：3 年;準予延續的，有效期延續3 年。

　　16、工程造價咨詢機構業務范圍。可以跨地區執業，甲級可不限，乙級5000 萬元人民幣以下項目，具體：

　　(1)建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核;

　　(2)建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造

　　價分析與控制;

　　(3)建設合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核);合同價款

　　的簽訂與調整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用計算)與工程款支付，工程結算及竣工結算報告的

　　編制與審核;

　　(4)工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁咨詢;

　　(5)提供工程造價信息服務等。

　　16、咨詢合同及其履行：成果文件應加蓋企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由注冊造價工

　　程師簽字、加蓋執業印章。

　　16、企業分支機構：不少于3 名造價工程師;不得以自己的名義承接業務、合同、出具工程造價成果文

　　件。

　　17、.跨省區承接業務：承擔業務之日起30 日內向工程所在地省級建設主管部門備案。

　　18、發達國家和地區工程造價管理特點：

　　(1)政府的間接調控

　　(2)有章可循的計價依據--工程量計算規則和標準等，由專業協會、大型工程咨詢公司制定。

　　(3)多渠道的工程造價信息

　　美國，建筑造價指數由咨詢機構和新聞媒介編制。工程造價指數由構件鋼材、波特蘭水泥、木材、

　　普通勞動力四個指數加權組成。

　　(4)造價工程師的動態估價--美國有預備費;造價估算中的人工費由基本工資和附加工資兩部分

　　(5)通用的合同文本--

　　英國：JCT、ACA、ICE;

　　美國：AIA 體系，分為A、B、C、D、E、F、G 系列。A 系列是關于發包人與承包人之間的合同文件;

　　B 系列是關于發包人與提供專業服務的建筑師之間的合同文件;C 系列是關于建筑師與提供專業服務的顧

　　問之間的合同文件;D 系列是建筑師行業所用的文件;F 系列是財務管理表格;G 系列是合同和辦公管理

　　表格。

　　其核心是“通用條件”。不同的計價方式，只需要選用不同的“協議書格式”與“通用條件”結合。

　　(6)重視實施過程中的造價控制--以市場為中心的動態控制

　　19、我國工程造價管理的發展：國際化、信息化、專業化

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