第三節 資產負債管理

　　一、資產管理

　　資產的行政事業占用或使用的，能以貨幣表示的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。

　　(一)流動資產的管理

　　1、貨幣資金管理

　　2、應收及預付款項管理

　　3、存貨

　　(二)固定資產的管理

　　1、固定資產的概念和分類

　　固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

　　行政事業單位的固定資產，可按照不同的標準進行分類：

　　(1)固定資產按使用情況可分為使用中的固定資產、未使用的固定資產和不需用的固定資產。

　　(2)固定資產按所有權可分為自有固定資產和租入固定資產。

　　(3)實際工作中，行政事業單位一般按固定資產的用途和自然屬性，將固定資產分為以下幾類：①房屋及建筑物;②專用設備;③一般設備;④文物及陳列品;⑤圖書;⑥其他固定資產

　　2、固定資產的報廢與轉讓

　　3、固定資產的清查盤點

　　4、關于事業單位的固定資產折舊問題

　　(三)事業單位的無形資產及其管理

　　1、無形資產的取得途徑

　　事業單位的無形資產按取得途徑，可分為自行開發創造、從外部購入、接受捐贈和投資者投入等。

　　2、無形資產的取得方式

　　事業單位取得無形資產的方式主要有兩種，一是取得無形資產所有權，二是取得無形資產使用權。

　　3、無形資產的轉讓方式

　　事業單位轉讓無形資產的方式與取得方式相對應，有轉讓無形資產所有權和轉讓無形資產使用權。

　　不論是轉讓無形資產所有權，還是轉讓使用權，獲得的轉讓收入除國家另有規定的之外，計入單位事業收入。

　　(四)事業單位的對外投資及其管理

　　事業單位的對外投資主要分為經營投資和債券投資。

　　二、負債管理

　　(一)行政單位的負債管理

　　1、應繳預算款的管理

　　主要包括納入預算管理的政府性基金、行政性收費、罰款(指按國家規定由行政機關直接收繳的部分)、沒收財物變價款、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、其他應繳預算的資金等。

　　行政單位取得的應繳預算款項應當按照規定及時、足額上繳國庫。每月月末不論是否達到繳款額度，均應清理結繳。任何單位不得緩繳、截留、挪用或自行坐支應繳預算款項。年終必須將當年的應繳預算款項全部清繳入庫。

　　2、應繳財政專戶款的管理

　　財政專戶實際上是財政預算外資金專戶的簡稱。應繳財政專戶款是指行政單位按規定代收的應上繳財政專戶的預算外資金。

　　財政部門在銀行開設統一的專戶，用于預算外資金收入和支出管理。從財政專戶中撥付，實行收支兩條線管理。

　　3、暫存款的管理

　　(二)事業單位的負債管理

　　1、借入款項的管理

　　2、應付款項和暫存款項的管理

　　3、應繳款項的管理

　　三、凈資產管理

　　(一)行政單位的凈資產管理

　　1、固定基金

　　2、結余

　　行政單位的結余分為經常性結余和專項結余。

　　(二)事業單位的凈資產管理

　　1、事業單位的結余及其分配的管理

　　包括事業結余和經營結余兩部分。

　　2、事業單位的固定基金管理

　　3、事業單位專用基金的管理

　　4、事業單位的事業基金的管理

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