第二節(jié) 影響財政支出規(guī)模的主要因素

　　影響財政支出規(guī)模的主要因素：

　　衡量財政支出規(guī)模大小一般有兩大指標，一是用絕對量來衡量，如某年財政支出規(guī)模;二是用相對量來衡量，如財政支出占國內生產(chǎn)總值的比重。

　　從世界各國財政支出的歷史進程看，財政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。

　　影響財政支出規(guī)模的主要因素有：

　　(一)經(jīng)濟發(fā)展因素

　　政府財政收入不斷增長，為財政支出規(guī)模的擴大提供可能。

　　首先國內生產(chǎn)總值不斷增長，相應地稅源、稅基不斷擴大，增加了稅收收入;其次經(jīng)濟效益不斷提高，具有累進稅性質的所得稅一般要快于經(jīng)濟的發(fā)展水平;再次，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，公民擁有的財富規(guī)模增大，個人繳納稅收的規(guī)模也擴大，政府通過舉債擴大財政支出規(guī)模也成為可能。

　　(二)政治因素

　　政治因素可具體分為三個方面，即社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結構及政府工作效率、政府活動范圍。

　　(三)經(jīng)濟體制制度因素

　　經(jīng)濟體制不同，政府職能也不相同，使財政支出的范圍和規(guī)模存在差異。

　　(四)社會因素

　　各種社會因素如人口、教育、衛(wèi)生、社會救濟、城鄉(xiāng)差距等都會對財政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國是人口大國，政府用于辦教育、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務等方面的公共服務的支出需求非常大。我國處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型的歷史進程中，既要償還過去經(jīng)濟社會發(fā)展中應支付而沒有支付或支付不夠的歷史欠賬，又要滿足市場經(jīng)濟條件下政府應履行的提供公共物品和服務的職能，這些對擴大財政支出規(guī)模提出了要求。

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