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重點:
(1) 廣告活動監督管理的內容
(2) 合同監督管理的內容
(3) 集貿市場、商品展銷會、租賃柜臺經營活動的監督管理要點
(4) 各種不正當競爭行為的概念、要件
(5) 消費者權益爭議
一、 廣告監督管理
(一) 廣告監督管理的含義
廣告監督管理,是指廣告監督管理機關代表國家依據《廣告法》和有關廣告管理的法規和規定,對廣告內容、廣告活動主體的資格和市場準入條件、廣告活動過程及廣告行為等進行監督管理。
工商行政管理部門管理廣告的職責主要是:(1)立法和法規解釋;(2)廣告經營登記;(3)日常監督檢查;(4)查處虛假廣告和廣告違法行為。
(二) 廣告準則
廣告應當真實、合法,符合社會主義精神文明建設的要求,這是廣告應當遵守的最基本準則。
1. 廣告一般準則
廣告內容的準則分為兩個部分:
(1) 法律、法規要求廣告中必須表達清楚的內容
(2) 法律、法規禁止出現的內容
2. 特殊商品廣告準則
(1) 關于專利產品廣告的準則
(2) 關于比較廣告的準則
(3) 關于“新聞廣告”的管理規定
(4) 關于藥品及醫療器械廣告的準則
(5) 關于農藥廣告與獸藥廣告的準則
(6) 關于煙草廣告的準則
(7) 關于食品類廣告的準則
(8) 關于酒類廣告的準則
(9) 關于化妝品廣告的準則
(10) 關于金融廣告的準則
(11) 關于房地產廣告的準則
(12) 關于戶外廣告的準則
(三) 廣告活動管理
1. 對廣告主的管理規定
(1) 廣告主必須依法進行廣告宣傳
(2) 廣告主具有提供有關合法廣告證明的義務
2. 廣告經營資格的管理規定
廣告經營者資質標準分為四類:
(1) 申請經營廣告業務的企業的法定資質標準
(2) 申請兼營廣告業務的事業單位的法定資質標準
(3) 申請經營廣告業務的中外合資企業、中外合作企業的法定資質標準
(4) 申請經營廣告業務的個體工商戶的法定資質標準
3. 廣告經營活動規范
1. 廣告服務
廣告經營者、廣告發布者依法為廣告主提供廣告服務。
2. 廣告審查
廣告審查是由專門機構對發布廣告的表現形式、廣告內容、有關證明材料以及廣告主的主體資格進行強制驗證審查的制度,這是廣告發布前的審查。
廣告審查的內容包括形式審查與實質性審查兩個方面
3. 廣告檔案制度
廣告經營者、廣告發布者要按照國家有關規定,建立、健全廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度。
4. 廣告收費管理
廣告收費應當合理、公平,收費標準和收費辦法應向物價和工商行政管理部門備案。
例題:廣告審查的內容包括( )。(05年真題)
A.形式審查與實質性審查 B.外部審查與內部審查
C.事前審查與事后審查 D.法律性審查與政策性審查
答案:A
例題:根據《廣告法》規定,必須依法查驗有關證明文件,核實廣告內容。核實廣告內容的責任人是( )。(05年真題)
A.廣告主 B.廣告經營者
C.廣告發布者 D.工商行政管理部門
E.廣告行業組織
答案:BC
(四) 廣告違法行為及處罰
1. 廣告違法行為的概念及種類
(1) 廣告違法行為。是指廣告活動主體違反我國《廣告法》及有關廣告管理法規,造成某種危害社會的、有過錯的行為。
(2) 廣告違法行為的表現形式
第一, 廣告違法行為的表現形式
第二, 廣告經營者違法行為的表現形式
第三, 廣告發布者違法行為的表現形式
(3) 廣告違法行為的分類
虛假廣告、非法經營廣告、發布“新聞廣告”、違法發布煙草廣告、違法發布藥品廣告、違法發布食品、酒類、化妝品廣告、依法須經廣告審查機關審查而未經審查,擅自發布廣告。
2. 廣告違法行為的處罰
對廣告違法行為的處罰種類有七種。