【例1·多選題】我國行政管理費支出包括( )。
A.國家安全支出 B.司法檢察支出
C.外交支出 D.國防事業費
E.高等教育支出
【答案】ABC
【例2·多選題】公用經費包括( )。
A.設備購置費 B.離退休人員費用
C.業務費 D.工作人員差旅費
E.修繕費
【答案】ACDE
【例3·單選題】(2008年)改革開放以來,我國各項財政支出中增長最快的項目是( )。
A.基本建設支出 B.文教科學衛生支出
C.行政管理支出 D.國防支出
【答案】C
(二)國防費支出
國防費支出是用于國防建設和人民解放軍方面的費用。
熟悉國防費支出的內容:包括國防費、民兵建設費、國防科研事業費和防空經費等。我國國防費全部納入國家預算安排,實行財政撥款制度,按照《預算法》實施管理,國防費預、決算由全國人民代表大會審批,由國家和軍隊的審計機構實施嚴格的審計和監督。
可以采用“計劃-方案-預算”法編制軍事預算,這種制度最早由美、英等國在第二次世界大戰期間使用。
二、文教科學衛生等事業支出
掌握文教科學衛生支出的內容:包括教育支出、科學研究費支出、衛生支出等。
(一)教育支出
從經濟性質看,教育服務一般被看作是一種混合產品。但其中義務教育并非混合產品,而是純公共產品;義務教育以外的高層次教育,主要是高等教育、職業教育和成人教育等,屬于混合產品。
從實踐看,各國政府特別是發展中國家一般在提供教育服務方面發揮主導作用。這是因為教育具有三個特點:(1)當今社會已進入知識經濟時代,科技進步已成為經濟增長的動力,而科技進步又是來源于教育;(2)避免因收入差距而形成受教育機會的不公平;(3)教育資本市場的不發達和不完善。由政府主辦教育服務并為教育貸款提供擔保,有助于彌補教育資本市場的不足。
發展中國家當前教育支出體制改革的關鍵,在于加大對初等教育的投資,提高初等教育經費在教育經費中的比重。
(二)科學研究費支出
用于那些外部效應較強的科學研究活動(主要是基礎科學)的經費應由政府承擔,而那些可以通過市場交換來充分彌補成本的科學研究(主要是應用性研究),則可由微觀主體來承擔。
我國財政用于科學研究支出及其占財政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。
我國科學研究投入雖有較快的發展,但與發達國家相比仍有較大的差距,甚至比某些科技進步較快的發展中國家也有差距。今后繼續增加科技投入,并加大鼓勵企業增加科技投入的財政政策的力度,仍是財政政策一個重要方向。
【例1·單選題】我國財政用于科學研究方面的支出的情況是( )。
A.支出額上升,占財政支出和GDP的比重也上升
B.支出額上升,占財政支出比重下降,但占GDP的比重上升
C.支出額上升,占財政支出比重上升,但占GDP的比重下降
D.支出額平穩,占財政支出比重下降,但占GDP的比重下降
【答案】A
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