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　　公共定價(jià)

　　政府相關(guān)管理部門通過一定程序和規(guī)則制定公共物品的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就是公共定價(jià)。

　　(1)定價(jià)對象。

　　國家機(jī)關(guān)和各個(gè)部門提供的公共物品+私人部門提供的公共物品。

　　(2)定價(jià)方式。

　　①政府直接制定價(jià)格(純公共定價(jià))：自然壟斷行業(yè)，包括能源、通信和交通等公共事業(yè)。

　　②管制定價(jià)或價(jià)格管制：涉及國計(jì)民生而又帶有競爭性的行業(yè)，如金融、農(nóng)業(yè)、高等教育和醫(yī)藥等行業(yè)。

　　(3)定價(jià)政策。

　　①免費(fèi)和低價(jià)政策。

　　可以促進(jìn)社會(huì)成員最大限度地使用這些公共物品和公共勞務(wù)，獲得極大的社會(huì)效益。

　　適用情形：免費(fèi)和低價(jià)提供的公共物品和公共勞務(wù)，必須是從全局和社會(huì)的利益出發(fā)，適用于在全國普遍使用但居民對此尚無完全覺悟的情形，如強(qiáng)制實(shí)施義務(wù)教育、強(qiáng)制注射一類疫苗等。

　　②平價(jià)政策。

　　可以用收取的費(fèi)用彌補(bǔ)該項(xiàng)公共物品或公共勞務(wù)的人力、物力耗費(fèi)。

　　適用情形：一般適用于從全社會(huì)的利益來看，既無須特別鼓勵(lì)使用，也無須特別加以限制使用的公共物品和公共勞務(wù)，如公路、公園、鐵路、醫(yī)療等。

　　③高價(jià)政策。

　　適用情形：適用于從全社會(huì)利益來看必須限制使用的公共物品和公共勞務(wù)。實(shí)行高價(jià)政策既可以達(dá)到有效限制使用的目的，又可以帶來較多的財(cái)政收入，如繁華地段的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)。

　　(4)一般方法。

　　①平均成本定價(jià)法：在保持提供公共物品和公共勞務(wù)的企業(yè)和事業(yè)單位對外收支平衡的情況下，采取盡可能使經(jīng)濟(jì)福利最大化的定價(jià)方式。

　　②二部定價(jià)法：定額定價(jià)和從量定價(jià)相結(jié)合的定價(jià)體系。一是與使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費(fèi)”，無論使用量是多少都收取固定費(fèi);二是按使用量支付的“從量費(fèi)”。電力、燃?xì)狻㈦娦诺仁軆r(jià)格管制的行業(yè)普遍采用這種定價(jià)方法。

　　③負(fù)荷定價(jià)法：按不同時(shí)間段或時(shí)期的需求制定不同的價(jià)格。如電力、燃?xì)狻㈦娦诺刃袠I(yè)，按需求的季節(jié)、月份、時(shí)區(qū)的高峰和非高峰的不同，系統(tǒng)地制定不同的價(jià)格;需求處于最高峰時(shí)，收費(fèi)最高，而處于最低谷時(shí)，收費(fèi)最低，以平衡需求狀況。

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