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　　金融監管理論

　　公共利益論

　　源于20世紀30年代美國經濟危機，并且直到20世紀60年代都是被經濟學家所接受的有關監管的正統理論。

　　觀點：

　　(1)監管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應。

　　(2)政府可以作為公共利益的代表來實施管制以克服市場缺陷，而由此帶來的公共福利將大于管理的成本。

　　保護債權論

　　觀點：為了保護債權人的利益，需要金融監管。

　　債權人：存款人、證券持有人和投保人等。

　　(存款保險制度就是這一理論的實踐形式。)

　　金融風險控制論

　　這一理論源于“金融不穩定假說”，認為銀行的利潤最大化目標促使其系統內增加有風險的活動，導致系統內的不穩定性。

　　不穩定性來源于銀行的高負債經營、借短放長和部分準備金制度。

　　金融業比其他行業有更大的脆弱性和不穩定性→通過金融監管控制金融體系系統性風險顯得異常重要。

　　金融全球化對傳統金融監管理論的挑戰

　　傳統金融監管理論針對的都是國別金融監管，即從一個國家的角度，對本國的金融活動進行管理。

　　20世紀70年代以來，金融監管更強調安全與效率并重，同時對跨國金融活動的風險防范和國際監管協調更加重視。其主要原因有：

　　(1)伴隨著金融全球化，大量金融機構跨境擴張和發展，各種新的金融工具層出不窮，使得監管成本與效率不成正比，金融監管的難度加大。

　　(2)金融管理當局既擔負著維護本國金融體系穩定的責任，同時又要不斷鼓勵本國機構參與國際金融業務活動，這樣就要受到國際上的監管約束。

　　因此，一國金融管理部門的監管行為不再是單邊的而是多邊基礎上的合作。

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