三、會計工作的社會監(jiān)督
(一)會計工作的社會監(jiān)督的概念
會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外,單位和個人檢舉違反《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。
(二)注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的規(guī)定,注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。注冊會計師依法承辦如下兩方面的業(yè)務(wù):
1.審計業(yè)務(wù),具體包括:
(1)審查企業(yè)財務(wù)會計報告,出具審計報告;
(2)驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;
(3)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)報告;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
2.承辦會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù),主要包括:
設(shè)計會計制度,擔(dān)任會計顧問,提供會計、管理咨詢;代理納稅申報,提供稅務(wù)咨詢;代理、申請工商登記,擬訂合同、章程和其他業(yè)務(wù)文件;
辦理投資評價、資產(chǎn)評估和項目可行性研究中的有關(guān)業(yè)務(wù);培訓(xùn)會計、審計和財務(wù)管理人員;其他會計咨詢、服務(wù)。
為規(guī)范會計行為,保證會計資料的質(zhì)量,確實發(fā)揮注冊會計師審計業(yè)務(wù)的公平、公正、公開,《中華人民共和國會計法》增加了對注冊會計師審計業(yè)務(wù)的規(guī)定,對委托人、注冊會計師和會計師事務(wù)所的行為進(jìn)行了規(guī)范。
1.委托單位應(yīng)當(dāng)如實地向注冊會計師提供相關(guān)的會計資料。
這是其法定的責(zé)任和義務(wù),是保證注冊會計師審計工作得以順利開展的重要基礎(chǔ)。注冊會計師開展審計業(yè)務(wù),是依據(jù)委托人提供的會計資料和相關(guān)情況,按照規(guī)定的審計規(guī)則、審計程序進(jìn)行。
如果委托人不能提供完整的會計資料和相關(guān)信息,注冊會計師的審計業(yè)務(wù)就無法正常開展,出具的審計報告就不可能達(dá)到公開、公正的要求。
2.任何人不得干擾注冊會計師獨立開展審計業(yè)務(wù)。
注冊會計師開展審計業(yè)務(wù),有其規(guī)定的規(guī)則、程序和方法,其出具的審計報告具有法律效力,其法律責(zé)任由注冊會計師及其會計師事務(wù)所承擔(dān)。注冊會計師的工作要客觀、公正,不能受任何其他外界的干擾,任何與委托單位有關(guān)的部門和個人,都不得示意、脅迫注冊會計師出具不實、不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/P>
3.財政部門對會計師事務(wù)所出具的審計報告有監(jiān)督的責(zé)任。
《中華人民共和國注冊會計師法》規(guī)定:“國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門,依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)!边@一規(guī)定明確了財政部門對注冊會計師進(jìn)行管理的職能和權(quán)限。各級財政部門對注冊會計師的工作負(fù)有管理和指導(dǎo)的責(zé)任,要加強(qiáng)對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
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