三、納稅申報

　　納稅申報，是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在申報期限內(nèi)就納稅事項向稅務(wù)機關(guān)書面申報的一種法定手續(xù)。納稅申報是納稅人履行納稅義務(wù)、界定法律責任的主要依據(jù)。

　　(一)自行申報

　　也稱直接申報。是指納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限自行直接到主管稅務(wù)機關(guān)(報稅大廳)辦理納稅申報手續(xù)。這是目前最主要的納稅申報方式。

　　(二)郵寄申報

　　郵寄申報是指經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，納稅人、扣繳義務(wù)人使用統(tǒng)一規(guī)定的納稅申報特快專遞專用信封，通過郵政部門辦理交寄手續(xù)，并向郵政部門索取收據(jù)作為申報憑據(jù)的方式。

　　郵寄申報以寄出地的郵政局郵戳日期為實際申報日期。這種申報方式比較適宜邊遠地區(qū)的納稅人。

　　(三)數(shù)據(jù)電文申報

　　數(shù)據(jù)電文申報是指以稅務(wù)機關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞竭M行納稅申報。

　　(四)簡易申報

　　所謂簡易申報，就是由實行定期定額征收方式的個體工商戶(或個人獨資企業(yè))在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款，當期(納稅期)可以不辦理申報手續(xù)。

　　(五)其他方式

　　《稅收征管法》及其實施細則規(guī)定，實行定期定額繳納稅款的納稅人可以簡并征期等申報納稅方式。

　　所謂簡并征期是將實行定期定額征收方式的個體工商戶(或個人獨資企業(yè))若干納稅期的應(yīng)納稅額集中在一個納稅期限內(nèi)繳納。

　　四、稅款征收

　　稅款征收是稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定將納稅人應(yīng)當繳納的稅款組織入庫的一系列活動的總稱。它是稅收征收管理工作的中心環(huán)節(jié)，在整個稅收征收管理工作中占有極其重要的地位。

　　(一)查賬征收

　　查賬征收，是指稅務(wù)機關(guān)對財務(wù)健全的納稅人，依據(jù)其報送的納稅申報表、財務(wù)會計報表和其他有關(guān)納稅資料，計算應(yīng)納稅款，填寫繳款書或完稅證，由納稅人到銀行劃解稅款的征收方式。這種稅款征收方式較為規(guī)范，適合于經(jīng)營規(guī)模較大、財務(wù)制度健全、能夠如實核算和提供生產(chǎn)經(jīng)營狀況、正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。稅務(wù)機關(guān)的努力方向就是要擴大查賬征收納稅人的范圍。

　　(二)查定征收

　　查定征收，是指對賬務(wù)資料不全，但能控制其材料、產(chǎn)量或進銷貨物的納稅單位或個

　　人，由稅務(wù)機關(guān)依據(jù)正常條件下的生產(chǎn)能力對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量、銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式。這種征收方式適用于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全的小型廠礦和作坊。

　　(三)查驗征收

　　查驗征收，是指稅務(wù)機關(guān)對納稅人的應(yīng)稅商品、產(chǎn)品，通過查驗數(shù)量，按市場一般銷售單價計算其銷售收入，并據(jù)以計算應(yīng)納稅款的一種征收方式。這種征收方式適用于納稅人財務(wù)制度不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不固定，零星分散、流動性大的稅源。

　　(四)定期定額征收

　　定期定額征收，是指對小型個體工商戶在一定經(jīng)營地點、一定經(jīng)營時期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額(包括經(jīng)營數(shù)量)或所得額(簡稱定額)進行核定，并以此為計稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。這種征收方式適用于經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)認定和縣以上稅務(wù)機關(guān)(含縣級)批準的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，達不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定的設(shè)置賬簿標準，難以查賬征收，不能準確計算計稅依據(jù)的個體工商戶(包括個人獨資企業(yè)，簡稱定期定額戶)。

　　(五)代扣代繳

　　代扣代繳是指按照稅法規(guī)定，負有扣繳稅款的單位和個人，負責對納稅人應(yīng)納的稅款進行代扣代繳的一種方式。即由支付人在向納稅人支付款項時，從所支付的款項中直接扣收稅款的方式。其目的是對零星分散、不易控制的稅源實行源泉控制。

　　(六)代收代繳

　　代收代繳是指按照稅法規(guī)定，負有收繳稅款義務(wù)的單位和個人，負責對納稅人應(yīng)納的稅款進行代收代繳的一種方式。即由與納稅人有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位和個人向納稅人收取款項時，依照稅收的規(guī)定收取稅款。這種方式一般適用于稅收網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到或很難控制的領(lǐng)域，如受托加工應(yīng)繳消費稅的消費品，由受托方代收代繳的消費稅。

　　(七)委托征收

　　委托征收是指受托單位按照稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的代征證書的要求，以稅務(wù)機關(guān)的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。這種方式的適當使用有利于控制稅源，方便征納雙方，降低征收成本。

　　(八)其他方式

　　除上述方式之外，還有自核自繳等稅款征收方式。自核自繳也稱“三自納稅”，是指納稅人按照稅務(wù)機關(guān)的要求，在規(guī)定的繳款期限內(nèi)，根據(jù)其財務(wù)會計情況，依照稅法規(guī)定，自行計算稅款，自行填寫納稅繳款書，自行向開戶銀行繳納稅款，稅務(wù)機關(guān)對納稅單位進行定期或不定期檢查的一種稅款征收方式。

　　五、稅務(wù)代理

　　(一)稅務(wù)代理的概念

　　稅務(wù)代理是指稅務(wù)代理人在規(guī)定的代理范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理納稅事宜的民事代理行為。

　　(二)稅務(wù)代理的特點

　　1.中介性。稅務(wù)代理是一種社會中介服務(wù)，稅務(wù)代理人介于納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機關(guān)之間。稅務(wù)代理機構(gòu)與國家行政機關(guān)、納稅人或扣繳義務(wù)人等沒有行政隸屬關(guān)系，既不受稅務(wù)行政部門的干預(yù)，又不受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右，獨立代辦稅務(wù)事宜。

　　2.法定性。法律、法規(guī)是任何活動都要遵守的行為準則，開展稅務(wù)代理首先必須維護國家稅收法律、法規(guī)的尊嚴，在稅務(wù)代理的過程中應(yīng)嚴格按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定全面履行職責，不能超越代理范圍和代理權(quán)限。

　　3.自愿性。稅務(wù)代理的選擇一般有單向選擇和雙向選擇，無論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上的。

　　4.公正性。稅法規(guī)定了征收機關(guān)與納稅人的權(quán)利與義務(wù)，而稅務(wù)代理人作為稅收征收機關(guān)與納稅人的中介，與征納雙方?jīng)]有任何利益沖突。

　　(三)稅務(wù)代理的法定業(yè)務(wù)范圍

　　1.辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

　　2.辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。

　　3.辦理納稅申報或扣繳稅款報告。

　　4.辦理繳納稅款和申請退稅手續(xù)。

　　5.制作涉稅文書。

　　6.審查納稅情況。

　　7.建賬建制，辦理賬務(wù)。

　　8.稅務(wù)咨詢、受聘稅務(wù)顧問。

　　9.稅務(wù)行政復(fù)議手續(xù)。

　　10.國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。