考點五會計機構和會計人員

　　(一)會計機構的設置

　　1.單位會計機構的設置

　　各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。對于不具備設置會計機構條件的單位，應當委托中介機構代理記賬。

　　2.會計機構負責人(會計主管人員)的概念和任職資格

　　(1)會計機構負責人(會計主管人員)的概念

　　會計機構負責人(會計主管人員)是指在一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員。(2)會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作3年以上經歷。

　　3.會計人員回避制度

　　國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員，會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。

　　(二)代理記賬

　　1.代理記賬的概念代理記賬是指從事代理記賬業務的中介機構接受委托人的委托辦理會計業務。委托人是指委托代理記賬機構辦理會計業務的單位。代理記賬機構是指從事代理記賬業務的中介機構。

　　2.代理記賬的業務范圍

　　代理記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人的以下業務：(1)根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等;(2)對外提供財務會計報告，即代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定對外提供;(3)向稅務機關提供稅務資料;(4)委托人委托的其他會計業務。

　　3.委托代理記賬的委托人的義務

　　委托代理記賬的委托人的義務包括：(1)對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證;(2)應當配備專人負責日常貨幣收支和保管;(3)及時向代理記賬機構提供真實、完整的原始憑證和其他相關資料;(4)對于代理記賬機構退回的要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

　　4.代理記賬機構及其從業人員的義務

　　代理記賬機構及其從業人員的義務包括：(1)按照委托合同辦理代理記賬業務，遵守有關法律、行政法規和國家統一的會計制度的規定;(2)對在執行業務中知悉的商業秘密應當保密;(3)對委托人示意其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的要求，應當拒絕;(4)對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。

　　5.法律責任

　　代理記賬機構及其從事代理記賬業務人員在辦理業務中違反會計法律、行政法規和國家統一的會計制度規定的，由縣級以上人民政府財政部門依據《中華人民共和國會計法》及

　　相關法規的規定處理。

　　(三)會計從業資格

　　會計從業資格是指進入會計職業、從事會計工作的一種法定資質，是進入會計職業的

　　“門檻”。

　　1.會計從業資格證書的適用范圍

　　在國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織從事下列會計工作的人員(包

　　括在中國內地從事會計工作的香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區人員以及外籍人

　　員)，必須取得會計從業資格，持有會計從業資格證書：(1)會計機構負責人(會計主管人員);

　　(2)出納;(3)稽核;(4)資本、基金核算;(5)收入、支出、債權債務核算;(6)工資、成本費用、財務成果核算;(7)財產物資的收發、增減核算;(8)總賬;(9)財務會計報告編制;(10)會計機構內會計檔案管理。

　　2.會計從業資格的取得

　　(1)會計從業資格的取得實行考試制度。考試科目為：財經法規與會計職業道德、會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。會計從業資格考試大綱由財政部統一制定并公布。省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局，國務院機關事務管理局，鐵道部，中國人民武裝警察部隊后勤部和中國人民解放軍總后勤部負責組織實施會計從業資格考試有關工作。

　　(2)會計從業資格報名條件。申請參加會計從業資格考試的人員，應當符合下列基本條件：遵守會計和其他財經法律、法規;具備良好的道德品質;具備會計專業基礎知識和技能。(3)會計從業資格部分考試科目免試條件。申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專)會計類專業學歷(或學位)的，自畢業之日起2年內(含2年)免試會計基礎、初級會計電算化(或者珠算五級)。會計類專業包括：會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學。

　　3.會計從業資格證書管理

　　(1)上崗注冊登記。持證人員從事會計工作，應當自從事會計工作之日起90日內，填寫注冊登記表，并持會計從業資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統的會計從業資格管理機構辦理注冊登記。

　　(2)離崗備案。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業資格證書，向原注冊登記的會計從業資格管理機構備案。

　　(3)調轉登記。持證人員調轉工作單位，且繼續從事會計工作的，應當按規定要求辦理調轉登記。

　　(4)變更登記。持證人員的學歷或學位、會計專業技術職務資格等發生變更的，應向所屬會計從業資格管理機構辦理從業檔案信息變更登記。

　　4.會計人員繼續教育

　　(1)會計人員繼續教育的概念和特點。會計人員繼續教育是指取得會計從業資格的人員持續接受一定形式的、有組織的理論知識、專業技能和職業道德的教育和培訓活動，優化知識結構，不斷提高和保持其專業勝任能力和職業道德水平。會計人員繼續教育的特點：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內容，采取不同的教育方式，解決實際問題;二是適應性，即聯系實際工作需要，學以致用;三是靈活性，即繼續教育培訓內容、方法、形式等方面具有靈活性。

　　(2)會計人員繼續教育的內容。會計人員繼續教育的內容主要包括：會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等。

　　(3)會計人員繼續教育的形式和學時要求。會計人員繼續教育的形式以接受培訓為主，在職自學是會計人員繼續教育的重要補充。會計人員應當接受繼續教育，每年接受培訓(面授)的時間累計不得少于24小時。

　　(四)會計專業職務與會計專業技術資格

　　1.會計專業職務

　　會計專業職務是區別會計人員業務技能的技術等級。會計專業職務分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師和會計員為初級職務。

　　2.會計專業技術資格

　　會計專業技術資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統一考試制度;高級會計師資格實行考試與評審相結合制度。

　　(五)會計工作崗位設置

　　會計工作崗位是指一個單位會計機構內部根據業務分工而設置的職能崗位。會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。

　　1.設置會計工作崗位的基本原則

　　(1)根據本單位會計業務的需要設置會計工作崗位;

　　(2)符合內部牽制制度的要求;

　　(3)對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗;

　　(4)要建立崗位責任制。

　　2.主要會計工作崗位

　　主要的會計工作崗位有：總會計師、會計機構負責人、出納、稽核等。

　　(六)會計人員的工作交接

　　1.交接的范圍

　　會計人員調動工作、離職或者因病暫時不能工作，應與接管人員辦理工作交接手續。2.交接的程序

　　一般會計人員辦理交接手續，由單位的會計機構負責人、會計主管人員負責監交。會計機構負責人、會計主管人員辦理交接手續時，由單位領導人負責監交，必要時，主管單位可以派人會同監交。

　　3.交接人員的責任

　　移交人員對移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的真實性、完整性承擔法律責任。會計資料移交后，如發現是在其經辦會計工作期間內所發生的問題，由原移交人員負責。