【政府采購的功能與執行模式】

　　(一)政府采購的功能

　　1.節約財政支出，提高采購資金的使用效益

　　2.強化宏觀調控

　　3.活躍市場經濟

　　4.推進反腐倡廉

　　5.保護民族產業

　　【例題·單選題】我國《政府采購法》明確規定，除出現法律規定的特殊情況以外，政府采購應當采購本國的貨物、工程和服務，體現了政府采購的( )功能。

　　A.活躍市場經濟

　　B.保護民族產業

　　C.強化宏觀調控

　　D.推進反腐倡廉

　　【答案】B

　　(二)政府采購的執行模式

　　政府采購的執行模式有集中采購和分散采購兩種模式。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。

　　1.集中采購

　　集中采購是指一個專門的政府采購機構負責本級政府的全部采購任務。

　　2.分散采購

　　分散采購是指采購單位自行組織或委托采購代理機構實施的，在集中采購目錄以外并在采購限額標準以上的項目采購活動。

　　【例題·判斷題】采購人采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以采用自行采購，也可以委托采購代理機構在委托的范圍內代理采購。( )

　　【答案】√

　　【政府采購當事人】

　　政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構。

　　(一)采購人

　　采購人是指為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，依法利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的國家機關、事業單位、社會團體組織。

　　1.采購人的權利

　　(1)自行選擇采購代理機構的權利;

　　(2)要求采購代理機構遵守委托協議約定的權利;

　　(3)審查政府采購供應商的資格的權利;

　　(4)依法確定中標供應商的權利;

　　(5)簽訂采購合同并參與對供應商履約驗收的權利;

　　(6)特殊情況下提出特殊要求的權利，例如：對于納入集中采購目錄，屬于本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批準，可以自行采購;

　　(7)其他合法權利。

　　2.采購人的義務

　　(1)遵守政府采購的各項法律、法規和規章制度;

　　(2)接受和配合政府采購監督管理部門的監督檢查，同時還要接受和配合審計機關的審計監督以及監察機關的監察;

　　(3)尊重供應商的正當合法權益;

　　(4)遵守采購代理機構的工作秩序;

　　(5)在規定時間內與中標供應商簽訂政府采購合同;

　　(6)在指定媒體及時向社會發布政府采購信息、招標結果;

　　(7)依法答復供應商的詢問和質疑;

　　(8)妥善保存反映每項采購活動的采購文件;

　　(9)其他法定義務。

　　【例題·單選題】下列各項中，不屬于政府采購人的權利的是( )。

　　A.自行選擇采購代理機構的權利

　　B.要求采購代理機構遵守委托協議約定的權利

　　C.審查政府采購供應商的資格的權利

　　D.在規定時間內與中標供應商簽訂政府采購合同的權利

　　【答案】D

　　【解析】選項D是采購人的義務而不是權利。

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