【政府采購的方式】

　　政府采購方式有公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。其中，公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　(一)公開招標

　　公開招標是政府采購的主要采購方式，公開招標與其他采購方式不是并行的關系。公開招標的具體數額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規定;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定;因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門的批準。采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。

　　【例題·單選題】下列作為政府采購的主要采購方式是( )。

　　A.邀請招標

　　B.公開招標

　　C.競爭性談判

　　D.詢價

　　【答案】B

　　(二)邀請招標

　　邀請招標也稱選擇性招標，由采購人根據供應商或承包商的資信和業績，選擇一定數目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應商。

　　1.適用范圍

　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：

　　(1)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的;

　　(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　2.招標程序

　　貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格條件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發出投標邀請書。貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

　　在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

　　(1)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

　　(2)出現影響采購公正的違法、違規行為的;

　　(3)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;

　　(4)因重大變故，采購任務取消的。

　　廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標;需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準。

　　【例題·單選題】根據政府采購法律制度的規定，采用邀請招標方式的，采購人應當從符合相應資格條件的供應商中隨機選擇( )以上的供應商，并向其發出投標邀請書。

　　A.3家

　　B.5家

　　C.10家

　　D.15家

　　【答案】A

　　(三)競爭性談判

　　競爭性談判指采購人或代理機構通過與多家供應商(不少于三家)進行談判，最后從中確定中標供應商。

　　1.適用范圍

　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：

　　(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

　　(2)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;

　　(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;

　　(4)不能事先計算出價格總額的。

　　2.招標程序

　　采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

　　(1)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的2/3。

　　(2)制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。

　　(3)確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

　　(4)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

　　(5)確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

　　【例題·單選題】招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的，其適用的政府采購方式是( )。

　　A.詢價

　　B.邀請招標

　　C.公開招標

　　D.競爭性談判

　　【答案】D

　　【解析】可以采用競爭性談判方式采購的情形有：(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;(2)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;(3)采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(4)不能事先計算出價格總額的。

　　(四)單一來源

　　單一來源采購也稱直接采購，是指達到了限額標準和公開招標數額標準，但所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續擴充和發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。

　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：

　　1.只能從唯一供應商處采購的;

　　2.發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的;

　　3.必須保證原有采購項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

　　采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循《政府采購法》規定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。

　　【例題·多選題】下列貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購的有( )。

　　A.只能從唯一供應商處采購的

　　B.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的

　　C.發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的

　　D.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的

　　【答案】ACD

　　【解析】選項B，適用于采用邀請招標方式采購。

　　(五)詢價

　　詢價是指采購人向有關供應商發出詢價單讓其報價，在此報價基礎上進行比較并確定最優供應商一種采購方式。采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

　　采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序：

　　1.成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中，專家的人數不得少于成員總數的2/3。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。

　　2.確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。

　　3.詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。

　　4.確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

關注"會計從業"微信，獲取最新報名、考試時間、查分等信息!

會計從業資格題庫【手機題庫下載】 | 微信搜索"566會計從業"

　　相關推薦：

　　火爆：會計職稱萬題庫章節課(精講班)永久免費

　　2015年會計從業資格《會計基礎》章節知識點匯總

　　2015年會計從業資格考試《財經法規》章節練習匯總

　　考試吧支招：一招教你如何高效快速記憶會計分錄