第二題 中非新型戰略伙伴關系

1.建立中非新型戰略伙伴關系是中非合作的內在需要，也是促進世界和平與發展的必然要求。中非關系不斷發展，不僅有利于中國和非洲的發展進步，而且有利于促進發展中國家的團結合作，有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。

——摘自胡錦濤主席在中非合作論壇北京峰會

開幕式上的講話

2.埃及總統穆巴拉克說，中非合作論壇北京峰會是一大盛事，一方面非中慶祝開啟外交關系５０周年，另一方面非中雙方將尋求如何加強各領域的合作，希望此次峰會能夠在鞏固非中合作方面取得成功。

——摘自《人民日報》

3.中國首要目標是“在一個不斷變化的世界上建立與非洲的新型伙伴關系”，“中國真誠希望非洲能夠快速發展，縮小差距”,“此次論壇峰會將是一個重要的里程碑”。

——摘自法國《費加羅報》

>思考角度<

1.南南合作的主要問題。

【答案要點】

（1）南南合作是指發展中國家之間的合作，是發展和加強發展中國家經濟獨立和實現發展的一個極為重要的途徑，也是確保發展中國家公平而有效地參與新興全球經濟的辦法之一。南南合作的主要問題是經濟問題。

（2）南南合作應堅定不移地朝著發展獨立的民族經濟、加強集體自力更生的方向努力，并按照平等互利、互相照顧的原則進行；南南合作的總規劃應考慮到發展中國家的不同要求，使參加合作的各方都能收益，并且對最不發達國家的特殊困難給予優惠照顧；合作的項目應根據實際情況力求切實可行，講究實效，發揮各自的經濟優勢，共同提高自力更生的能力；區域間和全球的經濟合作，應該互相促進、互為補充；南南合作應該有助于發展中國家的團結，增強同發達國家的談判地位，促進國際經濟新秩序的建立。

2.南北合作的主要問題。

【答案要點】

（1）南北合作是指發達國家與發展中國家的合作。南北合作是近年來國際區域經濟一體化過程中的新趨勢。墨西哥加入北美自由貿易區、亞太經濟合作組織、歐盟與東歐的雙邊協定（匈牙利、波蘭、保加利亞等發展中國家都包括在內）都是南北合作的典型。

（2）南北關系中發達國家是矛盾的主要方面，應該作出更大努力，承擔更大責任推動南北合作。

（3）南北合作的一個重要方面，是發展中國家既要獨立自主，掌握自己的命運，又要順應經濟全球化的趨勢，參與國際區域經濟一體化，從不同方面促進經濟發展。爭取出口市場多元化，擴大市場、促進競爭、吸引投資，盡快實現產業擴充和升級。

3.中非新型戰略伙伴關系的主要內容。

【答案要點】

中國與非洲是南南合作與整個國際政治中的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非新型戰略伙伴關系主要是指：政治上平等互信，經濟上互利共贏，文化上交流互鑒，同時也必將推動中非在國際事務中的團結互助。

4.中非新型戰略伙伴關系的主要意義。

【答案要點】

中國是世界最大、發展速度最快、正在和平崛起的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的發展潛力最大的大陸；中國和非洲都具有悠久的歷史文明，都具有遭受帝國主義和殖民主義侵略和壓迫的共同經歷；中非合作占世界人口的三分之一，中非合作致力于共同發展和振興，這是中非雙方的共同愿望，符合雙方的根本利益，不僅是南南合作的典范，能夠極大推動發展中國家的團結與合作，在南北關系中大大提高非洲和發展中國家的國際地位，增強非洲、中國及其他發展中國家的世界影響力，而且將有力推進世界民主化進程，推動建立國際政治經濟新秩序，有利于世界和平、穩定與發展。

5.中國非洲政策與西方非洲政策的根本區別。

【答案要點】

（1）相互尊重，決不干涉非洲國家內政。

（2）平等互利，對非洲的援助、貸款和經濟合作不附加任何條件。

（3）在進行互利共贏的資源開發合作的同時，致力于幫助非洲各國經濟社會的自主發展。

6.西方對中國非洲政策的主要攻擊。

【答案要點】

（1）攻擊中國在非洲搞新殖民主義。

（2）攻擊中國不顧受援國的人權狀況，支持獨裁國家。

（3）攻擊中國掠奪非洲資源，聲稱中國對非洲加大投入是基于對石油、有色金屬等戰略原材料的需要。

（4）攻擊中國以廉價商品占領非洲市場，嚴重沖擊了當地的經濟發展，造成企業倒閉和工人失業。

（5）指責中國向非洲國家推銷中國經濟發展模式。

7.胡錦濤發展中非關系的“八大舉措”。

【答案要點】

（1）擴大對非洲援助規模，到2009年使中國對非洲國家的援助規模比2006年增加1倍。

（2）今后3年內向非洲國家提供30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸。

（3）為鼓勵和支持中國企業到非洲投資，設立中非發展基金，基金總額逐步達到50億美元。

（4）為支持非洲國家聯合自強和一體化進程，援助建設非洲聯盟會議中心。

（5）免除同中國有外交關系的所有非洲重債窮國和最不發達國家截至2005年底到期的政府無息貸款債務。

（6）進一步向非洲開放市場，把同中國有外交關系的非洲最不發達國家輸華商品零關稅待遇受惠商品由190個稅目擴大到440多個。

（7）今后3年內在非洲國家建立3至5個境外經濟貿易合作區。

（8）今后3年內為非洲培訓培養15000名各類人才；向非洲派遣100名高級農業技術專家；在非洲建立10個有特色的農業技術示范中心；為非洲援助30所醫院，并提供3億元人民幣無償援款幫助非洲防治瘧疾，用于提供青蒿素藥品及設立30個抗瘧中心；向非洲派遣300名青年志愿者；為非洲援助100所農村學校；在２００９年之前，向非洲留學生提供的中國政府獎學金名額由目前的每年2000人次增加到4000人次。