背景材料

1.聯合國也面臨著新的挑戰。特別是貧困、疾病、環境惡化等非傳統安全因素正在對國際社會構成極大威脅，其嚴重性已經毫不遜于恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散。

——摘自人民網

2.４０多年來，世界發生了巨大變化，聯合國的工作也發生了變化，聯合國形成了安全與和平、經濟與社會和人權與發展的三大支柱。希望今年成立的人權理事會發揮保護各國人民人權和發展權的作用。

——摘自安南向聯合國日內瓦辦事處工作人員告別的講話

3.潘基文指出聯合國需要美國的積極參與和強力支持，但另一方面美國也需要聯合國。因此，雙方之間有效和密切的合作至關重要。他表示在未來會有不可避免的利益沖突出現，但雙方都應該盡量彌合沖突和分歧，而他本人將會盡最大的努力去協調聯合國和美國的關系。

——摘自央視國際網站

4.布什說，在21世紀，我希望各國領導人團結起來，展開各個方面的合作，建立國際新秩序，其中包括政治和貿易自由。

5.胡錦濤說，我們這個星球是世界各國人民的共同家園，人類發展面臨的挑戰和問題需要世界各國人民共同應對。各國政府和人民應該共同承擔起維護世界和平、促進共同發展的歷史使命，積極推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序。

>思考角度<

1.聯合國的宗旨與原則。

【答案要點】

（1）聯合國的宗旨：維護國際和平與安全，制止侵略行為，發展國際間友好關系，促成國際合作和對于全體人類的人權和基本自由的尊重等。

（2）聯合國遵循的基本原則：各國主權平等；各國以和平方式解決國際爭端；各國不得使用武力或者武力威脅來侵犯他國的領土完整和主權；聯合國不得參與在本質上屬于任何國家國內管轄的事務等等。

2.冷戰后聯合國的主要作用。

【答案要點】

冷戰結束后，隨著世界政治格局多極化趨勢的發展，聯合國的作用不斷加強。

(1)在維護世界和平和地區穩定方面，聯合國發揮了冷戰時期從未發揮過的作用；

(2)在軍控和核裁軍方面，聯合國也作出了積極有益的貢獻；

(3)在促進經濟和社會發展、保護生態環境方面，做了大量工作，成為各國、各地區的協調中心；

(4)聯合國還是大國間調整相互關系以及發展中國家維護利益、交換意見、共同推動建立和平、公正、民主的國際新秩序的最重要的場所。

3.美國與聯合國的關系。

【答案要點】

小布什上臺后，其“單邊主義”傾向急劇膨脹，美國不斷向聯合國權威提出挑戰。2003年，美國撇開聯合國發動伊拉克戰爭，使聯合國命運面臨嚴重挑戰。美國的基本政策是使聯合國成為其稱霸全球的戰略工具，讓聯合國在美國主導下發揮重要作用。

4.中國政府的安理會改革主張。

【答案要點】

（1）地區均衡原則。

（2）增強發展中國家的席位，考慮發展中國家的代表性和發言權。

（3）聯合國改革應該在廣大成員國之間達成廣泛共識，反對在達成廣泛共識之前就某一種方案強行進行表決，否則中國將行使否決權。

（4）所有的安理會五大常任理事國都主張新的安理會常任理事國不再擁有否決權。

5.聯合國與國際新秩序。

【答案要點】

聯合國是戰后最有權威的唯一由絕大多數主權國家參與的世界治理組織，是多極世界新秩序和世界民主化的國際政治平臺，世界絕大多數國家希望聯合國在國際新秩序中處于中心地位，發揮主導作用，在主權國家授權和同意的條件下治理世界問題。

6.發展中國家的國際新秩序主張。

【答案要點】

是改變發展中國家同發達國家在不平等基礎上形成的舊的國際分工，建立公正合理的國際分工；主張加強合作，推動區域一體化；改變發展中國家在國際事務中的地位，使發展中國家能更充分地、有效地參與國際事務的決策；主張加強聯合國的作用，增加發展中國家在聯合國的發言權。

7.美國、日本、歐洲國際新秩序主張的異同。

【答案要點】

美、日、歐的主張，其本質是一致的，也就是要建立一個以西方資本主義大國利益為基礎的，由西方資本主義大國領導的，以西方的社會制度、政治和經濟模式、意識形態和價值觀念為目標的新秩序，實質上是國際舊秩序的一種“翻版”。它們之間的分歧主要是在爭奪建立國際新秩序的主導權方面，即未來的國際新秩序是美國獨家主宰還是西方“共管”，是美國單極霸權還是美、日、歐作為平等伙伴的西方集體霸權。

8.中美兩種國際新秩序主張的根本分歧。

【答案要點】

（1）是以美國和西方的面貌改造世界，建立資本主義的一統天下，還是尊重世界各國的多樣化發展，尊重世界各國都有獨立自主地選擇本國社會制度和發展道路的權利。

（2）是以強權政治為基礎，要少數幾個大國主宰世界事務和別國的命運，還是世界各國不論大小、貧富、強弱都有平等參與國際事務的權利，推動世界民主。

（3）是維護不公正、不合理的國際經濟舊秩序，還是建立公正合理的國際經濟新秩序。

以上分歧的焦點是以強權政治為基礎，還是以和平共處五項原則為基礎建立國際新秩序。

9.用唯物史觀分析國際政治新秩序與經濟新秩序的關系。

【答案要點】

唯物史觀認為，經濟基礎決定上層建筑，同時上層建筑對經濟基礎具有極大的反作用；符合社會發展規律，體現絕大多數人利益的新事物必將取代不合理的舊事物。

(1)建立國際經濟新秩序是國際政治新秩序的基礎，而國際政治新秩序是廣大發展中國家建立國際經濟新秩序主張的集中反映。

(2)建立國際政治新秩序能夠推動國際經濟新秩序的建立，對國際經濟新秩序起保證作用；沒有國際政治新秩序的建立，國際經濟新秩序也就難以鞏固，二者相互制約、相互促進、相輔相成。

(3)要以國際政治新秩序去反對和克服不公正不合理的國際經濟舊秩序，為國際經濟新秩序的建立掃清道路。