13.通貨緊縮

　　2008年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟增長雙雙減速，國際市場初級產(chǎn)品價格高臺跳水，中國物價輸入性成本推力顯著減弱。展望今后，由于美歐國家“寅吃卯糧”過度透支未來消費模式的終結(jié)，一段時期內(nèi)將處于“消費還債”階段，從而引發(fā)全球需求萎縮，初級產(chǎn)品價格弱勢運行，中國商品成本推動力繼續(xù)減弱。因為來自需求減弱和成本支撐點位下移的雙重擠壓影響，中國中期物價水平趨向回落，并有出現(xiàn)通貨緊縮的風險。對此要引起高度警惕。

　　針對可能出現(xiàn)的通貨緊縮風險，有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)換調(diào)控方向，適度加大“油門”，保持中國經(jīng)濟的快速增長局面。

　　一.實施較為積極的財政政策和貨幣政策。財政政策主要是減輕稅負。比如提高個人所得稅起征點，降低證券交易印花稅，提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，增加城鄉(xiāng)居民，尤其是低收入人群的貨幣收入等。貨幣政策主要是降低金融機構(gòu)利息和存款準備金率。

　　二.適度啟動固定資產(chǎn)投資。投資是現(xiàn)階段拉動中國經(jīng)濟增長的重要動力，必須在改善投資結(jié)構(gòu)的同時保持一定力度。在現(xiàn)階段一般商品產(chǎn)能階段性過剩，銷售價格普遍跌落，投資項目預期效益不好，企業(yè)自主投資積極性缺失的情況下，投資需求的先期啟動更多地來自于各級財政，尤其是中央財政的支持。在這方面我們并非無事可做。比如增加環(huán)境保護的建設投資。

　　三.集中力量優(yōu)先辦好自己的事情。現(xiàn)階段中國自身的資金也不寬裕，要用錢的地方很多。因此，應對當前的全球金融危機，中國最主要的就是優(yōu)先辦好自己的事情，將絕大部分資金用于啟動和增加國內(nèi)需求，拉動中國經(jīng)濟的繼續(xù)增長。不要將大量資金用于境外金融機構(gòu)“抄底”。投資走出去的主要方向應當是實體經(jīng)濟，應當是資源性產(chǎn)能。只要中國經(jīng)濟本身不出大問題，而且發(fā)展越來越好，就是對全球經(jīng)濟的最大貢獻。

　　14.南奧塞梯問題

　　南奧塞梯是格魯吉亞的一個自治州，主要由奧塞梯人、俄羅斯人和格魯吉亞人組成。南奧塞梯與俄羅斯北奧塞梯接壤。從1989年起，南奧塞梯就要求與俄羅斯境內(nèi)的北奧塞梯合并。蘇聯(lián)解體后，南奧塞梯自治州一直謀求獨立，不服從格中央政府的管轄。南奧塞梯1992年通過全民公決，要求成立獨立共和國及與北奧塞梯合并。因此，格中央政府與南奧塞梯地方當局的矛盾急劇惡化，并導致大規(guī)模武裝沖突。

　　格中央政府與南奧塞梯地方當局的矛盾也嚴重影響了俄羅斯和格魯吉亞的關(guān)系。長期以來，由于南奧塞梯當局與俄羅斯關(guān)系密切，格魯吉亞經(jīng)常指責俄羅斯暗中支持南奧塞梯。俄格雙方在南奧塞梯問題上齟齬不斷。

　　2008年8月7日深夜、8日凌晨，格魯吉亞軍隊分別從空中和地面向南奧塞梯發(fā)動了大規(guī)模的軍事進攻。針對格魯吉亞的挑釁行為，俄以保護南境內(nèi)的俄羅斯公民為由，迅速出動戰(zhàn)機和坦克予以回應。南奧塞梯問題實質(zhì)是美俄之爭

　　由于格魯吉亞不滿俄在南奧塞梯問題立場，便改弦更張，向西方靠攏。特別是當俄羅斯日漸衰落的九十年代后期，獨聯(lián)體因“獨多聯(lián)少”而失去向心力。格魯吉亞與西方的關(guān)系越來越親密。格魯吉亞不斷向俄羅斯施壓，向以美國為首的西方國家投桃報李。近來又傳出美國準備吸收烏克蘭和格魯吉亞加入北約組織消息。對此，今年新上任的俄總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)出了警告，聲稱如果格魯吉亞加入北約，將導致格魯吉亞阿布哈茲自治共和國和南奧塞梯自治州發(fā)生更多的流血沖突。俄外長強調(diào)說：“如果格方自認為加入北約可以平息沖突，這只能是幻想。格魯吉亞加入北約只能帶來更多流血沖突。”

　　15.《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(17屆3中全會)

　　農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發(fā)展的階段性特征，適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，順應億萬農(nóng)民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的嶄新局面。

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。

　　到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務是：農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

　　實現(xiàn)上述目標任務，要遵循以下重大原則：

　　必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位。

　　必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　　必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。

　　堅持不懈推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新。

　　必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　必須堅持黨管農(nóng)村工作。