為了完成上述目標和任務，黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了五條舉措：

　　第一，堅持協調發展，加強社會事業建設;

　　第二，加強制度建設，保障社會公平正義;

　　第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎;

　　第四，完善社會管理，保持社會安定有序;

　　第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。 構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須加強黨對構建社會主義和諧社會的領導，充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

　　重點20. 關于我國區域經濟發展的問題

　　1. 鄧小平在深刻總結了我國區域經濟發展的經驗和教訓的基礎上，在20世紀80年代提出了"兩個大局"的思想：沿海地區要加快對外開放，使這個擁有2億人口的廣大地帶較快地優先發展起來，從而帶動內地更好的發展，這是一個事關大局的問題，內地要顧全這個大局。 反過來，發展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。 在達到小康的時候，就要突出地提出和解決沿海地區和內地的協調發展問題。鄧小平的這一思想反映了區域經濟發展的辯證關系，對于解決好區域經濟協調發展具有深遠的指導意義。

　　區域經濟協調發展的基本原則是：統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展。

　　. 中國是一個大國，由于各種原因，地區間經濟發展很不平衡，這也是大國經濟發展進程中的普遍現象。 處理好區域經濟發展的問題，充分發揮各地的優勢，對于加快地區經濟發展，促進全國經濟合理布局，意義十分重大。黨的十七大指出，要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。牢固樹立和全面落實科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。而"五統籌"是科學發展觀的根本要求。其中，"統籌區域發展"，逐步扭轉地區差距擴大的趨勢，促進地區協調發展，不僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題，不僅關系現代化建設的全局，也關系社會穩定和國家的長治久安。

　　3. 實施區域發展的總體戰略

　　第一，推進西部大開發：西部地區要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區域合作，增強自我發展能力。

　　第二，振興東北地區等老工業基地：東北地區要加快產業結構調整和國有企業改革改組改造，在改革開放中實現振興。

　　第三，促進中部地區崛起：中部地區要依托現有基礎，提升產業層次，推進工業化和城鎮化，在發揮承東啟西和產業發展優勢中崛起。

　　第四，鼓勵東部地區率先發展 ：東部地區要率先提高自主創新能力，率先實現經濟結構優化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發展和改革中帶動幫助中西部地區發展。

　　第五，支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展： 加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區、民族地區和邊疆地區加快發展。

　　第六，在實施區域發展的總體戰略過程中，健全區域協調互動機制：

　�、俳∪�市場機制，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間自由流動，引導產業轉移。

　　②健全合作機制，鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。

　�、劢∪�互助機制，發達地區要采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發達地區。

　�、芙∪�扶持機制，按照公共服務均等化原則，加大國家對欠發達地區的支持力度。國家繼續在經濟政策、資金投入和產業發展等方面，加大對中西部地區的支持。

　　重點20B. 關于社會主義新農村與城鎮化發展問題

　　1. 鄧小平提出的關于中國農業改革和發展的"兩個飛躍"的思想是農業發展的根本指導思想。鄧小平指出，中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。鄧小平關于農業改革和發展的"兩個飛躍"的思想，科學地揭示了我國農村生產力與生產關系矛盾運動的規律，闡明了這兩個飛躍之間的相互關系，從而指明了中國農業改革和發展的方向。

　　2. 農業是國民經濟的基礎，這是由我國的國情決定的。我國是一個人口大國，解決13億人口的吃飯問題是我國農業要解決好的首要問題。農業在國民經濟中的基礎地位和作用，具體體現在以下幾方面：

　　一是農產品是解決人民生活的最基本的生活資料。解決中國眾多人口的吃飯問題必須立足于我國的農業，我國不可能把解決吃飯問題寄托在別國的基礎上。中國的社會主義建設只有在解決好了人民群眾的溫飽以后才能夠順利進行。如果農業的基礎不穩固，吃飯問題解決不好，就不可能實現我們的現代化。

　　二是農業為工業，特別是輕工業提供了大量的原材料。我國工業，特別是輕工業的發展，有大量的原材料是要靠農業來提供的。如果農業的發展不能滿足工業發展的需要，就會極大地影響工業的發展。所以，農業的發展會直接關系到工業的發展，工業的發展離不開農業這一基礎。