十九、構建社會主義和諧社會，加快推進以改善民生為重點的社會建設

　　1、 構建和諧社會的提出及構建和諧社會的現實依據

　　黨的十六大明確把社會更加和諧列為全面建設小康社會的一個重要目標。十六大以來，黨對社會和諧的認識不斷深化，明確了構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位。黨的十六屆四中全會進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，全面、深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，指明了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署。2007年10月，黨的十七大再次強調了構建社會主義和諧社會的重要性，并對以改善民生為重點的社會建設作了全面部署。

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建社會主義和諧社會是我們黨帶領人民把中國特色社會主義偉大事業推向前進的必然選擇。第一，構建社會主義和諧社會是抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。第二，構建社會主義和諧社會是把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。第三，構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。

　　2、 社會主義和諧社會的科學含義

　　胡錦濤指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動;公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現;誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定;安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結;人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

　　這六個方面是相互聯系、相互作用的。既包括社會關系的和諧，也包括人與自然關系的和諧，體現了民主與法治的統一、公平與效率的統一、活力與秩序的統一、科學與人文的統一、人與自然的統一。這六個方面的內容十分豐富，既是社會主義和諧社會的科學內涵和總體特征，也是我們構建社會主義和諧社會的總體要求。

　　3、 構建社會主義和諧社會的重要意義

　　構建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義。第一，構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。第二，構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義理論。第三，提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。

　　構建社會主義和諧社會具有十分重要的實踐意義。第一，構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分，及時對構建社會主義和諧社會作出部署，有利于全面推進中國特色社會主義事業。第二，社會更加和諧是全面建設小康社會的重要目標，切實做好構建社會主義和諧社會的各項工作，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全面建設小康社會的目標。第三，促進社會和諧是中國最廣大人民的根本利益所在，把構建社會主義和諧社會的各項任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。第四，社會和諧是應對外部挑戰的重要條件，保持國內安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權、安全和發展利益。

　　4、 加快推進以改善民生為重點的社會建設

　　黨的十七大報告明確指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會�！奔涌焱七M以改善民生為重點的社會建設，涉及面廣，內涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題。

　　在民生方面要著重把握以下幾方面：一是優先發展教育，建設人力資源強國。二是實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。三是深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。四是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。五是建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。六是完善社會管理，維護社會安定團結。