一、領(lǐng)會社會主義法律精神

　　(一)社會主義法律的含義和本質(zhì)

　　1、法律的一般含義

　　法律是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。

　　(1)法律是由國家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。

　　國家創(chuàng)制法律規(guī)范的方式主要有兩種：一是制定，即國家機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依照法律程序，制定、補(bǔ)充、修改、廢止規(guī)范性法律文件的活動。二是認(rèn)可，即國家機(jī)關(guān)賦予某些既存社會規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力的活動。法律不但由國家制定或認(rèn)可，而且由國家保證實(shí)施。

　　(2)法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

　　在階級社會中，法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

　　首先，法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級的階級意志，即統(tǒng)治階級的整體意志，而不是個別統(tǒng)治者的意志，也不是統(tǒng)治者個人意志的簡單相加。統(tǒng)治階級不僅迫使被統(tǒng)治階級服從和遵守法律，而且要求統(tǒng)治階級的成員也遵守法律。

　　其次，法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志，并不是統(tǒng)治階級意志的全部，而僅僅是上升為國家意志的那部分意志。統(tǒng)治階級的意志還體現(xiàn)在國家政策、統(tǒng)治階級的道德、最高統(tǒng)治者的言論等形式之中。

　　(3)法律由社會物質(zhì)生活條件決定。

　　法律不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定時代的物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上的。社會物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口等。其中，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式既是決定社會面貌、性質(zhì)和發(fā)展的根本因素，也是決定法律本質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向的根本因素。生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個方面，對法律產(chǎn)生決定性的影響。在階級社會中，有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，就有什么樣性質(zhì)和內(nèi)容的法律。

　　2、我國社會主義法律的本質(zhì)

　　(1)從法律所體現(xiàn)的意志來看，我國社會主義法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志的體現(xiàn)。我國社會主義法律既具有鮮明的階級性，又具有廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級性與人民性的統(tǒng)一。

　　(2)從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律的反映，具有鮮明的科學(xué)性和先進(jìn)性。

　　我國社會主義法律的科學(xué)性和先進(jìn)性主要體現(xiàn)在三個方面：

　　一是我國社會主義法律堅持了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。辯證唯物主義和歷史唯物主義指引人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，在法律實(shí)踐中尊重和反映客觀規(guī)律。

　　二是我國社會主義法律善于借鑒我國傳統(tǒng)法和外國法的成功經(jīng)驗。前人和他人的成功經(jīng)驗實(shí)際上是客觀規(guī)律的反映，因而對這些成功經(jīng)驗的吸收，就是對規(guī)律性認(rèn)識的吸收。

　　三是我國社會主義法律的立法體制、立法程序和立法技術(shù)，適應(yīng)時代發(fā)展而不斷改革與創(chuàng)新，使立法的質(zhì)量和水平不斷提高。

　　(3)從法律的社會作用來看，我國社會主義法律是中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展，社會主義和諧社會建設(shè)的法律保障。

　　在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，維護(hù)和鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利推進(jìn)，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　在政治建設(shè)方面，維護(hù)和鞏固社會主義基本政治制度，保障社會主義民主政治建設(shè)順利推進(jìn)，保證人民享有廣泛的民主權(quán)利和自由，鎮(zhèn)壓敵對勢力和敵對分子的反抗和破壞活動，保衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　在文化建設(shè)方面，維護(hù)社會主義價值觀和思想道德準(zhǔn)則，促進(jìn)和保障教育科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，繁榮社會主義先進(jìn)文化。

　　在社會建設(shè)方面，維護(hù)社會的公平與正義，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，推動社會主義和諧社會的構(gòu)建。

　　在對外方面，促進(jìn)和保障對外經(jīng)濟(jì)、政治、文化關(guān)系的發(fā)展，營造和平發(fā)展的外部環(huán)境。

　　(二)我國社會主義法律體系的主要構(gòu)成

　　中國特色社會主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。我國以憲法為核心，以涵蓋憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等3個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系。

　　1、憲法及憲法相關(guān)法

　　憲法是國家的根本法。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力，是其他法律的立法依據(jù)。其他任何法律都不得與憲法相抵觸。

　　習(xí)慣上，把《全國人民代表大會組織法》、《民族區(qū)域自治法》、《香港特別行政區(qū)基本法》、《澳門特別行政區(qū)基本法》、《立法法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《國旗法》、《國徽法》、《國籍法》等作為與憲法相關(guān)的法律。

　　2、民法商法

　　民法是調(diào)整平等主體的公民、法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　我國目前尚無一部較完整的民法典，而是以《民法通則》為基本法律，輔之以其他單行民事法律，包括《物權(quán)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《拍賣法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》等。商法是調(diào)整公民、法人之間商事關(guān)系和商事行為的法律規(guī)范的總和。目前我國商法主要有《公司法》、《保險法》、《票據(jù)法》、《證券法》等。

　　3、行政法

　　行政法是調(diào)整行政活動的法律規(guī)范的總稱，分為一般行政法和特別行政法兩個部分。

　　一般行政法是指有關(guān)行政主體、行政行為、行政程序、行政責(zé)任等一般規(guī)定的法律法規(guī)，如《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》。

　　特別行政法則指適用于各專門行政職能部門管理活動的法律法規(guī)，包括國防、外交、人事、民政、公安、國家安全、民族、宗教、僑務(wù)、教育、科學(xué)技術(shù)、文化、體育、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理方面的法律法規(guī)。

　　4、經(jīng)濟(jì)法

　　經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在監(jiān)管與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。主要包括兩個部分：一是創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序方面的法律，我國現(xiàn)已制定《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。二是國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理方面的法律，我國現(xiàn)已制定《預(yù)算法》、《審計法》、《會計法》、《中國人民銀行法》、《價格法》、《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》等。

　　5、社會法

　　社會法是調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障等關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括勞動保護(hù)、勞動合同、就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保險、社會救助、慈善事業(yè)、安全生產(chǎn)、特殊群體權(quán)益保障等方面的法律。我國已制定的社會法有《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》、《礦山安全法》、《紅十字會法》、《公益事業(yè)捐贈法》等。

　　6、刑法

　　刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。我國目前的刑法法律部門包括1997年3月14日修訂后的《刑法》和此后的刑法修正案以及全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的有關(guān)懲治犯罪的決定等。

　　7、訴訟與非訴訟程序法

　　程序法是規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和權(quán)責(zé)得以履行的法律規(guī)范的總稱。我國目前的訴訟與非訴訟程序法主要有《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《海事訴訟特別程序法》、《仲裁法》等。

　　真題解析：(2012年，第12題，單項選擇題)中國特色社會主義法律體系是以我國全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。每一法律部門均由一系列調(diào)整相同類型社會關(guān)系的眾多法律、法規(guī)所構(gòu)成。下列選項中屬于獨(dú)立法律部門的是()

　　A.知識產(chǎn)權(quán)法 B.商法 C.公司法 D.民法商法

　　(三)我國社會主義法律的運(yùn)行

　　法律的運(yùn)行是一個從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定(立法)、法律遵守(守法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)等環(huán)節(jié)。

　　法律制定是國家對權(quán)利和義務(wù)，即社會利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行的權(quán)威性分配;法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的法律。

　　1、法律制定

　　法律制定就是有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

　　全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。

　　國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。

　　國務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。

　　省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

　　較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常委會批準(zhǔn)后施行。

　　省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。

　　自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。

　　特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。

　　國家機(jī)關(guān)的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言，大體包括以下四個環(huán)節(jié)：法律案的提出;法律案的審議;法律案的表決;法律的公布。

　　2、法律遵守

　　法律遵守是指國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動。

　　依法辦事包括兩層含義：一是依法享有并行使權(quán)利，二是依法承擔(dān)并履行義務(wù)。不能將守法僅僅理解為履行義務(wù)，它還包含著正確行使權(quán)利。在法律運(yùn)行過程中，守法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的基本途徑。

　　在社會主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。

　　3、法律執(zhí)行

　　在廣義上，法律執(zhí)行是指國家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。在法律運(yùn)行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作，是實(shí)現(xiàn)國家職能和法律價值的重要環(huán)節(jié)。

　　4、法律適用

　　法律適用是指國家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動。司法機(jī)關(guān)是指國家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國家行使審判權(quán)。其他任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人，不得行使國家司法權(quán)。

　　(四)建設(shè)社會主義法治國家

　　“法治”是一種治理國家的理論、原則、理念和方法，是一種社會意識;而“法制”通常是指國家的法律和制度的簡稱，是一種社會制度。

　　所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。

　　1、社會主義法治理念

　　(1)社會主義法治理念的內(nèi)涵

　　社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發(fā)，立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的時代要求，以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義和諧社會思想為指導(dǎo)，深刻地認(rèn)識社會主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，系統(tǒng)地反映符合中國國情和人類法治文明發(fā)展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

　　(2)社會主義法治理念的基本內(nèi)容

　　社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實(shí)踐經(jīng)驗的總結(jié)。其內(nèi)容可以概括為五個方面。

　　①依法治國

　　這是社會主義法治的核心內(nèi)容。要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須不斷提高法律素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺接受監(jiān)督，時時處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

　　②執(zhí)法為民

　　這是社會主義法治的本質(zhì)要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在各項工作中真正做到以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

　　③公平正義

　　這是社會主義法治理念的價值追求。公平正義是和諧社會的首要任務(wù)，是社會主義法治的首要目標(biāo)。要求國家機(jī)關(guān)及其工作人員，必須秉公執(zhí)法、維護(hù)公益、摒棄邪惡、弘揚(yáng)正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護(hù)社會的公平正義。

　　④服務(wù)大局

　　這是社會主義法治的重要使命。要求各級政法機(jī)關(guān)和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，致力于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

　　⑤黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　這是社會主義法治的根本保證。要自覺地把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會主義法治統(tǒng)一起來，把貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣使命。

　　(3)社會主義法治理念的本質(zhì)屬性

　　2007年12月26日，胡錦濤總書記在全國政法工作會議上第一次正式提出了“三個至上”的重要觀點(diǎn)，即：黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。這一理論的提出具有重要意義：①在法律思想史上第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設(shè)指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法、奠定了思想基礎(chǔ)，是馬克思主義法律思想中國化的最新發(fā)展。②“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的本質(zhì)要求。 ③“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅持“三個至上”，必須體現(xiàn)在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，必須落實(shí)到發(fā)展社會主義民主政治的各個環(huán)節(jié)和全部工作之中。

　　正確把握“黨的事業(yè)至上、人民利益至上，憲法法律至上”的內(nèi)在關(guān)系：①黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。②中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)就是維護(hù)好、發(fā)展好人民利益。

　　③中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護(hù)和尊重憲法法律的權(quán)威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調(diào)、保障和發(fā)展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的最高價值。④在實(shí)質(zhì)上，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機(jī)統(tǒng)一體，共同構(gòu)成社會主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社會主義法治建設(shè)的必然要求。

　　2、完善中國特色社會主義法律體系

　　我們的法律體系是中國特色社會主義法律體系，在形成并完善法律體系過程中，必須把握好四點(diǎn)：

　　(1)不能用西方的法律體系來套我們的法律體系。

　　(2)行政法規(guī)和地方性法規(guī)都是法律體系的重要組成部分。

　　(3)要區(qū)分法律手段和其他調(diào)整手段的關(guān)系，需要用法律調(diào)整的才通過立法來規(guī)范，以更好地發(fā)揮法制的功能和作用。

　　(4)我們的法律體系是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的，本身就有一個與時俱進(jìn)的問題，需要適應(yīng)客觀形勢的發(fā)展變化，不斷加以完善。

　　3、提高黨依法執(zhí)政的水平

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證。依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。

　　4、加快建設(shè)法治政府

　　建設(shè)法治政府，是落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容。加快建設(shè)法治政府，必須全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，完善行政復(fù)議、行政賠償制度。

　　全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程：

　　(1)加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

　　(2)提出法律議案、地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等制度，要符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序。

　　(3)全面、正確實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，保障法制統(tǒng)一，政令暢通，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，及時糾正、制裁違法行為，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序。

　　(4)形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度，使人民群眾的要求、意愿得到及時反映，使政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時，使制定的政策、發(fā)布的決定相對穩(wěn)定，使行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

　　(5)基本形成高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制，使社會矛盾得到有效防范和化解。

　　(6)使行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤。行政監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，政府的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，行政監(jiān)督效能顯著提高。

　　(7)使行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成;依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。

　　5、深化司法體制改革

　　深化司法體制改革是加快建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容。

　　(1)優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

　　(2)完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償、司法考試等制度。

　　(3)加強(qiáng)司法民主建設(shè)，健全公開審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度，發(fā)揮律師、公證、和解、調(diào)解、仲裁的積極作用。

　　(4)加強(qiáng)司法救助，對貧困群眾減免訴訟費(fèi)。

　　(5)健全巡回審判，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，方便群眾訴訟。

　　(6)規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費(fèi)。

　　(7)加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格依照法定原則和程序進(jìn)行訴訟活動。

　　(8)完善執(zhí)行工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作。

　　(9)維護(hù)司法廉潔，嚴(yán)肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責(zé)任。

　　6、完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制

　　要進(jìn)一步完善國家監(jiān)督體系與制度，包括：

　　(1)強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，使權(quán)力機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督經(jīng)常化、制度化;

　　(2)充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)保障檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)與人民法院的法律監(jiān)督權(quán);

　　(3)進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能;

　　(4)加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會公平正義。

　　(5)高度重視、大力完善社會監(jiān)督體系與制度，包括黨的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督以及新聞輿論的監(jiān)督等。

　　7、培植新型的社會主義法律文化

　　(1)堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，既立足中國實(shí)踐，又充分體現(xiàn)時代精神;既繼承中國優(yōu)秀的法律傳統(tǒng)，又吸收外來有益的法律文化。

　　(2)加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

　　(3)深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法護(hù)法的社會氛圍。

　　真題解析：(2012年，第30題，多項選擇題)社會主義法治理念反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂。其基本內(nèi)涵包括依法治國、執(zhí)法為民和

　　A.公平正義 B.自由平等 C.服務(wù)大局 D.黨的領(lǐng)導(dǎo)

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