參考答案及解析

　　一、單項選擇題

　　1.B 【解析】此題旨在考查考生對教育管理方法的特點的理解。解答此題應根據題干提供的條件，搞清備選項的內涵及與題干的關系，找出符合題目要求的備選項。

　　2.D 【解析】解答此題，主要從教育管理各類方法的概念內涵的識記和理解著手，在平時要加強對相關知識點的識記和理解。

　　3.★C 【解析】解答此題要求正確識記和鉑理解教育政策構成要素的相關知識點。在此基礎上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　4.D 【解析】此題旨在考查考生對教育行政執法特征的識記和理解。解答此題要緊扣題干中“國家權力機關執行機關”這一條件，結合對備選項概念內涵的理解，可采用排除法進行判斷。

　　5.D 【解析】解答此題可采用逆推法。即根據題意，首先找出與題目要求相符的三個備選項，剩下的備選項就是題目要求的答案。要求平時加強對相關知識點的識記和理解。

　　6.★C 【解析】解答此題主要從教育預測基本方法的概念內涵方面進行把握。同時，在平時要加強對教育預測基本方法的識記和領會。

　　7.A 【解析】解答此題主要從幼兒教育發展規劃、初等教育發展規劃、中等教育發展規劃和高等教育發展規劃概念內涵差異性方面進行把握。同時，在平時要加強對教育規劃各個概念含義的識記和領會。

　　8.★A 【解析】解答此題要根據題干提供的條件，主要從行政體制、教育體制和管理體制等概念的含義方面進行把握。要求加強對相關知識點的識記和理解。

　　9.B 【解析】此題主要考查考生對宏觀、中觀和微觀三種教育規范的概念的識記和理解，要求能夠區分三者的差異。解答此題要求在平時加強對相關概念的識記和理解。

　　10.★D 【解析】解答此題可根據題干提供的“基礎教育”這一條件，結合備選項，排除不符合題干要求的選項，剩下的就是所要選的答案。要求加強對相關知識點的識記。

　　11. D 【解析】此題考查考生對教育體制要處理的一系列關系的識記和理解，緊扣題干中“教育行政體制”這一關鍵詞。解答此類題可采用逆推法，首先找出與題目要求相符的三個備選項，剩下的備選項就是題目要求的答案。

　　12.★C 【解析】解答此題要求對教育人事行政的各項原則內涵理解準確。可結合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。

　　13.B 【解析】解答此題要求對教育財務行政的各項職能內涵理解準確。可結合題干提供的條件，采用選基法，首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此逐個排除，選出答案。

　　14.B 【解析】此題旨在考核考生對教育財務行政各項基本制度概念內涵的識記和理解。解答此題主要從概念內涵方面進行把握，結合題干提供的要求，逐個選優或排除，選出答案。平時要加強對這些概念的識記和理解。

　　15.★C 【解析】解答此題要求了解我國教育經費籌措的相關規則，同時借助積累的常識性知識便可作出判斷。

　　16.C 【解析】此題旨在考查考生對當前和今后一段時間內，常規督導的項目和主要內容的識記和理解。解答此題要求對這一知識點加強識記和理解，注意細節問題。

　　17.C 【解析】此題旨在考查考生對教育督導過程的相關知識點的識記和理解。解答此題要綜合運用考生對備選項的相關知識的掌握。

　　18.★C 【解析】解答此題，考生一定要充分認識題干的要求，根據常識性認識即可得出答案。

　　19. A 【解析】此題旨在考核考生對學校管理目標的作用的概念內涵的識記和理解。解答此題主要從這一方面進行把握。在平時要加強這些概念的學習。

　　20.B 【解析】解答此題主要從長期目標、中期目標和短期目標的差異性進行把握，通過對備選項各概念內涵的理解，結合題干條件，采用選基法進行綜合判斷。

　　21.★D 【解析】此題旨在考查考生對教師管理的原則概念內涵的識記和理解。解答此題主要從教師管理原則的內涵等方面進行把握，可結合題干提供的條件，采用選基法。首先，選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，然后，依此順藤摸瓜，選出答案。來源：考試大

　　22. C 【解析】解答此題要求正確識記和理解學校管理過程三要素的基本內容，在此基礎上采用排除法或正向思維，即可選定正確答案。

　　23.B 【解析】解答此題主要從整體計劃和部門、個人計劃概念的差異性人手，結合對備選項概念內涵的認識。根據題干提供的條件，可采用排除法或選優法進行判斷。

　　24. D 【解析】此題旨在考查考生對學校管理過程執行環節知識點的識記和理解，結合對備選項概念內涵的理解，可采用選基法，先選定一個絕對正確或絕對錯誤的答案為基點，從而縮小思考范圍，在此基礎上進行判斷，選出答案。

　　25.D 【解析】解答此題要求正確理解教育決策各原則概念的內涵。教材明確指出效益原則即使得決策取得最大、最好的效果。

　　二、名詞解釋題

　　26. 教育政策是國家政策體系的一個分支，是國家為完成一定歷史時期的任務所確定的關于教育工作的方針、策略和行動準則。

　　27. 教育督導是指各級人民政府授權給所屬的教育督導機構和督學人員，依據國家的教育方針、政策、法規和督導的原則與要求，按照一定的程序，運用科學的方法，對下級政府的教育工作及教育行政部門和學校的工作，進行有目的、有計劃的監督、評估和指導，并向同級和上級政府及教育行政部門反饋有關信息，提出建議，為政府教育決策提供依據的一系列教育管理活動。

　　★28. 目標管理是一種現代的、科學的管理理論和思想體系，美國紐約大學教授彼得·得魯克1954年在《管理的實踐》一書中使用了“目標管理”的概念。目標管理就是上級和下級一起共同協商，把管理系統的總任務轉化為組織的共同目標，然后在此基礎上分解成部門目標和個人目標，并把這些目標作為組織經營，評估和獎勵每個部門和個人貢獻的標準，從而最大限度地調動部門和個人積極性和創造性，為實現組織的總體目標各負其責，各盡所能。

　　29.(P351)教育領導效益就是對教育結果的社會評價。它是教育領導結果中的社會因素。教育領導效益包括教育決策是否體現社會主義的教育方針、政策，教育管理的最終結果是否能促進社會主義教育事業的發展等內容。

　　三、簡答題

　　30. 教育管理的特點有哪些?

　　答：(1)教育管理，歸根到底總是為一定國家占統治地位階級的政治路線和階級政策服務。

　　(2)教育管理是與其他各種社會活動以及產生和制約這些活動的社會歷史條件密切關聯、相互依存的。

　　(3)教育管理也是一種管理活動。研究和從事教育管理活動，既要研究它作為管理活動的一般規律，也要注意它作為教育管理的特殊規律，才能有效地提高教育管理效率。

　　31. ★簡述教育管理研究理論層次的發展趨勢。

　　答：(1)橫向來說，教育管理的理論將由只注重規范理論向注重科學理論和價值理論發展。

　　(2)縱向來說，教育理論將由只注重現象學的層次，向注重元學及方法學的層次發展。

　　(3)隨著教育管理研究的深入，教育管理理論層次會同時在現象學、元學及方法學三個層次上擴大和加深，形成一個相對獨立的具有一定理論色彩的全新的教育管理學的學科體系。

　　32. ★簡述教育財務行政的主要職能。

　　答：教育財務行政主要具有籌措教育經費、配置教育資源、改善教育投資效益等方面的職能。

　　(1)籌措教育經費。教育財務行政的首要職能，就是籌措充足的教育經費，為教育事業發展提供資金保障。

　　(2)配置教育資源。教育財務行政承擔著合理配置教育資源的職能，具體通過教育經費的分配和調節供需來進行。

　　(3)改善教育投資效益。教育財務行政還具有采取一定措施，不斷提高投資效益的職能。

　　33. 什么是教師管理的績效原則?績效原則有何要求?

　　答：(1)績效原則指在教師管理工作中重視教師管理工作成果和工作效率，并且以對學校實際貢獻的大小作為衡量、評價和獎懲教師的標準。

　　(2)績效原則的要求：

　　①制定科學、公正的評估標準。

　　②實行嚴格的崗位責任制，引進競爭機制。

　　③建立科學的考評制度。

　　34. 簡述學校管理執行環節的主要內容。

　　答：(1)學校管理過程執行環節是一個以計劃為前提，以信息為中心，以組織、指導、協調、教育與激勵為內容，以成果為標志的活動。

　　(2)具體內容如下：

　　①組織。組織是處于計劃與執行兩個環節的聯絡點，是執行階段的第一步。包括任務的合理分配和資源的有效組合兩部分內容。

　　②指導。指學校領導人員為完成計劃任務對下屬人員所進行的指揮和幫助。

　　③協調。指學校領導人員使學校管理的各個方面的力量和諧發展的活動。

　　④教育與激勵。指通過一定的途徑和方式，培養提高教職員工的綜合素質和業務能力，增強工作的目的性、責任感和創造精神。

　　35. 教育領導效能評價的作用有哪些?

　　答：(1)有利于發揮教育管理體系的整體功能。

　　(2)有利于促進教育管理人員動機與效果保持一致。

　　(3)有利于克服追求教育管理效果中的片面性。

　　四、論述題

　　36. ★結合實際談談如何提高教育行政信息溝通的有效性?

　　答：從我國當前教育行政組織的體制看，要提高行政信息溝通的有效性，必須注意以下幾個問題：

　　(1)大力精簡機構，減去不必要的環節。首先，機構、層次多.溝通的速度就會減慢。其次，層次和部門增加，容易導致信息的損失和曲解。

　　(2)要有確定的溝通渠道。為此，必須明確不同機構的任務和職權范圍，機關工作人員必須建立嚴格的崗位責任制。

　　(3)考慮不同層次的需要，確定不同內容信息的傳遞范圍。一般來說，由于管理層次所遇到的問題不同，因而所需要的信息也不完全一樣。

　　37. 你認為應該如何實現學校管理過程的優化?

　　答：學校管理過程的優化，是指學校管理過程中，學校領導人員組織協調學校管理的各種要素運轉所表現出的一種最佳狀態。學校管理過程的有效性應越來越顯著。根據這一思想，我們認為，要實現學校管理過程的優化，必須注意以下問題：

　　(1)學校管理過程的優化，必須以學校管理過程的結構優化為前提和基礎。

　　(2)學校管理過程優化應通過構成學校管理過程的各個環節及其相互聯系的運行來體現。

　　(3)學校管理過程的優化，總是與一定環境條件聯系在一起的。

　　五、案例分析題

　　38. 【解析】解答此題，第一步，仔細閱讀案例材料和題目，認真地閱讀兩遍。不要急于作答，弄清楚題目的要求是什么，此題是一個關于公務員管理的案例，事實上題干包含了四個小問題，即：

　　①A局長有哪些違反公務員紀律和行政處分規定的行為?

　　②市招生辦公室負責人有哪些違反公務員紀律和行政處分規定的行為?

　　③市長有哪些違反公務員紀律和行政處分規定的行為?

　　④省監察廳有哪些違反公務員紀律和行政處分規定的行為?

　　第二步，重點清理事實或情節，弄清楚哪些事實和情節是違反公務員紀律和行政處分規定的行為，即回答是什么。

　　第三步，運用公務員管理的相關原理分析論證第二步中違紀事實或情節違反了哪些公務員紀律和行政處分規定，即回答為什么。

　　【答案要求】(1)運用公務員管理的恰當原理進行分析論證。

　　(2)觀點明確，邏輯嚴密，有理有據，層次清晰，表述準確。

　　【答案要點】(1)A局長違反了公務員廉政紀律和公務回避制度。①A局長在自己兒子是應屆高考生的情況下，仍擔任該市高校招生委員會主任;高考后A局長在檢查招生工作時，查看自己兒子的考試成績檔案;錄取階段，A為自己兒子的錄取問題寫了“趕快解決算了”的條子;最后A還親自去××工程學院，找院長將其兒子錄取入該院土木工程專業。②公務員廉政紀律規定：不得利用職權為自己和他人謀取私利。公務員回避制度規定：公務員在公務活動中，凡涉及本人或與本人有直系血親關系時，不得參與，并不準以任何方式進行干預和施加影響。

　　(2)市招生辦公室負責人違反了公務員紀律。①市招生辦公室負責人在檢查工作時，主動把A局長兒子的成績檔案給A局長翻閱。②公務員廉政紀律規定：公務員不得利用職權為他人謀取私利。

　　(3)市長違反了公務員廉政紀律和公務回避制度。在A局長本人事先向市長作了有子女參加應屆高考的說明的情況下，市長仍然親自任命A局長擔任本屆高考招生委員會主任。

　　(4)省監察廳違反了記大過的公務員懲罰制度。①省監察廳派人對匿名檢舉A局長事項調查事實證據不足的情況下，就確認A“利用職權，嚴重違反高校招生紀律，使自己兒子非法進入高校”，給予記大過的行政處分，并通報了全省，這違反了行政處分的有關規定。②公務員懲罰制度規定：對違反紀律，給國家和人民造成嚴重損失的，給予記大過、降級處分。A局長雖然違反了公務員廉政紀律和公務回避制度，但是市招生辦公室負責人和市長對A局長的違紀行為負有不可推卸的責任，而且A局長也事先向領導作了情況說明，A局長向省監察廳提出申訴，復查結果證明A局長的申訴均屬事實，所以A局長違紀行為的錯誤性質、情節輕重應據此從輕處罰，沒有達到記大過的嚴重程度。

　　(展開分析說明3分，共13分。本題回答可以不拘泥于參考答案要點，觀點正確，有論有據，或某一方面同答特別優秀，可以酌情給分，直至滿分)

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