(二)學(xué)校績效是學(xué)校管理的目標和尺度

　　學(xué)校績效是指學(xué)校功能發(fā)揮所產(chǎn)生的實際效果，是管理有效性的重要標志。一所小學(xué)的績效一般包括學(xué)校工作任務(wù)完成的情況、工作效率的高低、工作效益的好壞等，同時還包括學(xué)校所有成員知識技能、工作態(tài)度以及工作成果等各個方面的基本狀況，以及由以上諸方面所反映的學(xué)校組織及其人員的素質(zhì)、對環(huán)境變化所表現(xiàn)出來的適應(yīng)能力和對社會需求的滿足程度等。

　　我們?nèi)绾蝸碓u價一所小學(xué)的績效呢?國內(nèi)外學(xué)者對此有著不同的看法，大致有以下幾種不同的理論觀點。

　　1、目標模式。這是一種分析學(xué)校績效的較普遍和傳統(tǒng)的方法，由教育主管機關(guān)制訂一套學(xué)校績效的指標體系，通過學(xué)校工作的最后結(jié)果來檢驗學(xué)校的績效，達到標準就是績效高，反之就是績效低。

　　2、投入—產(chǎn)出模式。這種模式注重效率，認為績效應(yīng)以較少的資源投入培養(yǎng)數(shù)量較多、質(zhì)量較好的人才為標志。因此把社會各方對學(xué)校的投入(包括資金、師資水平、學(xué)生原有水平、學(xué)生的家庭經(jīng)濟背景、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力和作風(fēng)等)進行統(tǒng)計學(xué)的處理后作為基礎(chǔ)，預(yù)測學(xué)生未來在校期間的學(xué)習(xí)成績，并把它與學(xué)生的實際成績相比較，其結(jié)果就是學(xué)校績效的標度。

　　3、需求滿足模式。這種模式注重需求的滿足程度，認為學(xué)校績效的高低取決于學(xué)校工作能在多大程度上滿足各主要的相關(guān)群體的正當(dāng)需求，如學(xué)校的上級主管部門、校長、教師、家長、學(xué)生等，因為學(xué)校的活動要受到這些群體的支配或影響。

　　4、環(huán)境適應(yīng)模式。它強調(diào)學(xué)校應(yīng)不斷變換自己，適應(yīng)環(huán)境，主動迎接環(huán)境的挑戰(zhàn)，獲得外界的認可，并求得功能的有效發(fā)揮。這一模式注重社會的政治、經(jīng)濟和文化要求，注重學(xué)校對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力，并以此為依據(jù)來衡量學(xué)校的績效。

　　5、學(xué)校內(nèi)質(zhì)優(yōu)化模式。它側(cè)重學(xué)校本身的因素對于學(xué)校績效的影響，認為學(xué)校功能的發(fā)揮取決于學(xué)校的辦學(xué)思想、組織的健全程度、制度的完備程度以及領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策領(lǐng)導(dǎo)能力等。

　　以上幾種不同的模式代表了對于學(xué)校績效的不同價值取向，各有各的優(yōu)點和不足。把這些模式的合理方面加以綜合，就能對學(xué)校績效產(chǎn)生更全面的理解。

　　學(xué)校的績效只有經(jīng)過評估才能量化并加以比較，才能成為衡量學(xué)校工作的尺度。因此績效評估是學(xué)校管理的重要組成部分。績效評估的總體目的在于提高績效。具體地說，通過績效評估，可以對教職員工的工作績效做出評定，并據(jù)此決定工資報酬的級別，決定工作崗位以及升遷等;通過績效評估，可以使學(xué)校更確切地掌握教職員工的基本素質(zhì)及其他情況，以便按其特點進行培訓(xùn)，更合理地開發(fā)他們的潛能。通過績效評估，可以為學(xué)校的人力資源規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算、教學(xué)工作安排等提供較為準確的信息，同時也為學(xué)校的改革和發(fā)展提供決策的依據(jù);最后，通過績效評估，可以增強學(xué)校教職員工的公平感和成就感，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，激勵他們?yōu)閷崿F(xiàn)學(xué)校目標而努力工作。

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