3、外匯管理措施：是指一國政府對本國境內(nèi)的各種外匯交易、匯率和外匯市場進(jìn)行管理的措施。其目的是維持國際收支平衡和匯率的基本穩(wěn)定，同時也有限制外國商品進(jìn)口的作用。

　　外匯管理內(nèi)容主要有：

　　A、對貿(mào)易外匯的管理。其主要內(nèi)容是要求出口的外匯收入全部或部分必須以官方匯率出售給國家指定的銀行，進(jìn)口所需外匯必須向外匯管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由指定銀行售予外匯。

　　B、對匯率的管理。匯率是一國貨幣與另一國貨幣的兌換比率，其變動直接影響進(jìn)出口貨物的價格。

　　各國對匯率的管理方法有直接管理(即一國通過立法形式規(guī)定外匯收支按官方匯率進(jìn)行結(jié)匯，外匯匯價、買賣和數(shù)量都在國家控制之下，為外匯不足或外匯市場不健全的國家多實行)和間接管理(即一國通過立法之外的其他手段間接影響匯率的管理方法，外匯充足或外匯市場發(fā)達(dá)的國家多采用)。

　　4、復(fù)雜的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商品檢驗措施：各國為了保護(hù)消費者利益、生態(tài)環(huán)境和國家安全，采取了大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生和動植物檢疫以及商品檢驗措施。但這些措施常常大大超出真正的需要和合理的范圍，過于嚴(yán)苛、繁雜和拖延，從而成為限制外國商品進(jìn)口、實行貿(mào)易保護(hù)的重要手段，又被稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

　　根據(jù)檢驗依據(jù)的不同，分為依法律規(guī)定檢驗(即是一種強(qiáng)制性檢驗，未通過檢驗，海關(guān)不予放行。根據(jù)檢驗時間和地點，又分為裝運(yùn)前檢驗和到岸檢驗)和依當(dāng)事人申請檢驗。

　　5、海關(guān)監(jiān)管措施：海關(guān)是國家在口岸設(shè)立的對進(jìn)出境商品和運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。繁瑣、拖延的海關(guān)監(jiān)管程序直接影響到進(jìn)出口貿(mào)易的效率和成本，可以成為貿(mào)易保護(hù)的工具。

　　海關(guān)監(jiān)管程序包括：

　　A、進(jìn)出口商履行申報義務(wù);

　　B、海關(guān)對貨物的查驗程序和方法;

　　C、貨物歸類、估價和征稅的程序和方法;

　　D、貨物放行的條件。

　　海關(guān)估價是指一國海關(guān)根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)和程序，出于對進(jìn)口商品征收關(guān)稅的目的，確定進(jìn)口商品的價格。

　　6、反傾銷措施：傾銷是指一國出口商以低于商品正常價值的價格，將商品出口到另一國市場的行為。它是一種人為的低價銷售的做法，屬于不公平競爭行為。有些傾銷是為了爭奪國際市場，擴(kuò)大出口。為了制止傾銷而采取反傾銷措施是合理的，但如果反傾銷措施超過了合理的范圍和程序，就會演變成貿(mào)易保護(hù)主義的手段。

　　各國法律規(guī)定了采取反傾銷措施的基本條件：

　　A、構(gòu)成傾銷，即出口價格低于正常價格;

　　B、對進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)性阻礙進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)的建立;

　　C、傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。

　　反傾銷措施包括臨時性反傾銷措施(即為了防止在反傾銷調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害，進(jìn)口國主管機(jī)構(gòu)經(jīng)初步認(rèn)定符合反傾銷條件時采取的措施，有兩種：A、征收臨時反傾銷稅;B、提供與臨時反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函。)和最終反傾銷措施(是進(jìn)口國主管機(jī)構(gòu)在全部調(diào)查結(jié)束后采取的主要是征收反傾銷稅的措施)

　　7、反補(bǔ)貼措施：補(bǔ)貼是指一國政府或公共機(jī)構(gòu)向本國生產(chǎn)商或出口商提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠，以提高本國商品在國際市場上的競爭力。

　　根據(jù)補(bǔ)貼方式，可分為直接補(bǔ)貼(指現(xiàn)金補(bǔ)貼)和間接補(bǔ)貼(即各種財政上的優(yōu)惠、資金或技術(shù)支持，如減免或退還國內(nèi)稅款、提供低息貸款等)。

　　補(bǔ)貼實質(zhì)上是政府人為地改變企業(yè)在國際市場上競爭地位的手段，直接引發(fā)不公平競爭。世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》將僅給予部分特定產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)的專向性補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼、不可訴補(bǔ)貼。

　　鑒于大量存在的補(bǔ)貼扭曲了國際貨物貿(mào)易的正常競爭，各國紛紛采取反補(bǔ)貼措施來保護(hù)國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)，主要是對接受補(bǔ)貼的外國產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。其條件是：

　　A、進(jìn)口商直接或間接接受補(bǔ)貼的事實;

　　B、對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，或?qū)嵸|(zhì)性阻礙進(jìn)口國同類產(chǎn)業(yè)的建立;

　　C、補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系。

　　我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第43條和2004年6月1日施行的《反補(bǔ)貼條例》對反補(bǔ)貼問題作了規(guī)定。

　　8、保障措施：是指進(jìn)口商品數(shù)量增加，對進(jìn)口國生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，進(jìn)口國采取的進(jìn)口限制措施。保障措施針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，這與反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對針對不公平貿(mào)易行為不同。保障措施是情勢變更原則的一種具體運(yùn)用，在國際貨物貿(mào)易關(guān)系中起到一種安全閥的作用。

　　根據(jù)《GATT1994》第19條和世貿(mào)組織《保障措施協(xié)議》的規(guī)定，實施保障措施的條件是：

　　A、某項產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量激增包括絕對增長和相對增長;

　　B、進(jìn)口數(shù)量激增是由于未曾預(yù)見的發(fā)展和成員方履行世貿(mào)組織義務(wù)的結(jié)果;

　　C、進(jìn)口數(shù)量激增對國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅。

　　實施保障措施可以采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額等形式，但不應(yīng)超過防止或救濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害的必要限度。緊急情況下可以采取臨時保障措施，但只能以增加關(guān)稅的形式。

　　我國現(xiàn)行《對外貿(mào)易法》第44-46條和2004年6月1日施行的《保障措施條例》對保障措施作了規(guī)定。

　　三、管制國際貨物貿(mào)易的國際法律規(guī)范。形成了雙邊、區(qū)域性、專業(yè)性和多邊性協(xié)調(diào)與規(guī)范的共存的格局。

　　(一)雙邊協(xié)調(diào)與規(guī)范：主要采取雙邊貿(mào)易條約和協(xié)定的形式，分為

　　1、通商航海條約：是全面規(guī)定締約國雙方之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的條約，常涉及雙方在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上一切可能發(fā)生的問題，包括進(jìn)出口商品的關(guān)稅待遇、公民和法人的地位和權(quán)利，配額許可證問題。運(yùn)輸問題，國內(nèi)稅問題，仲裁裁決的執(zhí)行問題等，以國家元首名義簽定，按締約國的法律程序完成批準(zhǔn)手續(xù)才生效。

　　2、雙邊貿(mào)易協(xié)定：是兩國間就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中一些具體事項達(dá)成的協(xié)議。內(nèi)容具體，操作性強(qiáng)。內(nèi)容主要有貿(mào)易額、作價方法、使用貨幣、結(jié)算方式和關(guān)稅待遇等。簽定程序簡單，雙方行政首腦或代表簽署緊生效。

　　3、貿(mào)易議定書：一般用于締約雙方對已簽定的雙邊條約或協(xié)定作補(bǔ)充、解釋或修訂，有時最為貿(mào)易協(xié)定附件。簽定程序更簡單，經(jīng)締約國行政部門代表簽署即生效。

　　(二)區(qū)域性協(xié)調(diào)與規(guī)范：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指處于同一地理區(qū)域的兩個或兩個以上國家通過達(dá)成協(xié)議，消除彼此之間的各種關(guān)稅壁壘，促使成員國間的貨物、服務(wù)、人員和資金等完全自由流通，從而加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、對外增強(qiáng)競爭力。

　　主要有五類，即：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟、完全經(jīng)濟(jì)一體化。目前國際上影響較大的是歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)生和發(fā)展原因：1、國際形式和格局發(fā)生新變化。2、國際分工進(jìn)一步深化。3、GATT/WTO體制的局限性。

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對國際貨物貿(mào)易具有促進(jìn)貿(mào)易自由化和形成區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)主義的雙重作用。

　　總的說來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與多邊貿(mào)易體制間不是互相排斥，而是互相補(bǔ)益的關(guān)系。

　　(三)專業(yè)性協(xié)調(diào)與規(guī)范：主要通過國際商品協(xié)定形式進(jìn)行。國際商品協(xié)定是某些初級產(chǎn)品的生產(chǎn)國與消費國之間為穩(wěn)定價格、保障市場供應(yīng)而簽訂的有關(guān)調(diào)整該產(chǎn)品的生產(chǎn)和購銷的國際多邊協(xié)定。初級產(chǎn)品出口國主要是發(fā)展中國家，進(jìn)口國主要是發(fā)達(dá)國家。

　　國際商品協(xié)定采取的措施主要是：

　　1、規(guī)定最高價格和最低價格，與進(jìn)出口配額結(jié)合來控制市場價格波動;

　　2、規(guī)定生產(chǎn)國的產(chǎn)量、出口配額與價格幅度;

　　3、建立緩沖儲備，同時規(guī)定最高和最低限價。

　　此外，1960年成立的石油輸出國組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一了主要石油出口國的石油政策。

　　(四)多邊性協(xié)調(diào)與規(guī)范：世界貿(mào)易組織的法律框架由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其4個附件成。附件一是《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》即《GATT1994》，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》;附件二是《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》;附件三是《貿(mào)易政策審議機(jī)制》;附件四是《政府采購協(xié)議》、《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》等諸邊協(xié)議。

　　世界貿(mào)易組織的宗旨：

　　1、提高生活水平，保障充分就業(yè)，保證實際收入和有效需求的大幅度增長;

　　2、擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易;

　　3、實質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，消除國際貨物貿(mào)易關(guān)系中的歧視待遇;

　　4、依照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，考慮對世界資源的最佳利用，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展貿(mào)易相協(xié)調(diào)。

　　世界貿(mào)易組織的職能：

　　1、負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實施、管理和運(yùn)作;

　　2、為多邊談判提供場所，并提供實施談判結(jié)果的框架;

　　3、解決爭端;

　　4、定期審議成員的貿(mào)易政策及其對多邊貿(mào)易體制運(yùn)行產(chǎn)生的影響;

　　5、通過與其他國際組織的合作、協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)決策的更大一致性。

　　世界貿(mào)易組織的原則：非歧視原則(包括最惠國待遇原則和國民待遇原則)、透明度原則、自由貿(mào)易和公平競爭原則。

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