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二、環境的影響
實現企業策略、企業設計、組織結構以及企業環境間的相互匹配是非常必要的。就企業環境而言,環境是企業設計過程中的主要決定因素。目前在該領域內的研究(Mintzberg and Quinn,1996)已發展出兩種相對立的企業形式:機械式企業和有機式企業。
對不同的企業形式而言,企業設計的基本原則或將系統與其組成部分相結合的要素都各不相同。在機械式系統中,企業設計的原則是層次控制;而在有機式系統中,企業設計的原則是自動調節。
機械式系統適用于穩定的環境,其中并不將變化的管理視作重要因素。機械式系統的特點如下:
一是將人力視為待管理的資源;如同機器的組成部件一樣,每個人的職責都有嚴格精確的限定;二是具有許多規則和規定;三是激勵技術多來自外部;四是非常重視企業層級的能力,并發展忠誠和服從;五是高度集權化和規范化;六是主管在將高層信息傳達給下屬時具有選擇性;七是通過正式的授權和影響來實施權力。
有機式系統能更好地對變化作出反應,因此當企業的技術、市場定位或任務進入快速變化階段時,推薦企業采用這一系統。有機式系統的特點歸納如下:
一是技能、經驗和專業知識被視為特有的、最為重要的資源;二是以咨詢和參與為基礎的領導風格是解決問題的常用方法;三是高度重視企業文化,并采用指引和標志的方式而不是采用規則和規定的方式來強化企業文化;四是強調工作成果、企業的生存和成長高于忠誠和服從;五是管理風格為參與性管理法;六是組織結構是分權型的結構;七是有機式系統更具彈性并更能適應不確定性;八是通過專門技術來實施權力。
這些系統類型并不是完全對立的,并且在這兩個極點之間可以存在中間形式。舉世公認的是,當企業外部環境發生變化時,企業可以從一種系統較好地轉為采用另一種系統,并且一些企業還能同時采用兩種系統進行經營。
組織所面對的環境類型在一極與另一極之間存在從“簡單”和“靜態”到“復雜”和“動態”的類型,如圖5-8所示:
圖5-8 環境對組織設計的響應
組織在這些“間隔”中的相對位置取決于其所處的外部環境。處于穩定環境中的成功企業大多具有機械式設計的特點。比如,金融機構多具有較為機械式的結構,以確保遵守規則和規定,從而以嚴謹的方式來管理其投資或客戶存款。當復雜性增加時,可通過將決策職責向下分配給專家來解決復雜性問題。這就是說,處于復雜環境的企業采用的結構更為分權化。另外,處于變動環境中的成功企業多具有較為有機式設計的特點。換言之,由于企業環境可能會迅速變化,企業需要有機式管理系統的快速性和靈活性,因此企業的組織設計對環境的適應性越強,企業的運營就越有效。例如,廣告代理商多采用有機式企業設計,以促進企業的創造性和創新能力,而創造性和創新能力正是廣告企業取得成功的關鍵要素。
三、權變理論
權變理論為現代企業的組織結構設計提供了有用的指南。這就意味著在某些組織中可以存在若干不同類型的結構。組織內的某些領域是等級型和角色決定型的,而其他領域可呈現出有機式結構的特點。結構的類型必須適于任務績效和個人/小組滿意度。Burns和Stalker認為在穩定條件下經營的組織(比如教會)與在動態條件下經營的企業相比(比如技術企業)應采用更為官僚和傳統的組織結構。企業所處的經營環境越不穩定,其業務管理就越需要靈活性和權變思想。
下文所列的變量是在確定最適當的組織結構時所應考慮的重要變量:
復雜性。一個在產品、市場和地理位置方面具有多元性的企業,其最適合的結構很可能是分權型事業部制結構。
規模。企業的規模越大,其越有可能采用規范化的結構來進行授權。由于控制結構傾向于是官僚型的,因此專門化也成為一大特點。
環境。根據權變理論,采用不同的設計方法有利于實現高績效,這取決于企業所處的環境性質是動態的、復雜的還是穩定的、簡單的。
人力資源政策。管理行為理論認為工作越充實,員工被激勵得越多,工作滿意度越高,員工的工作效果就越好。
技術。約翰·伍華德(Joan Woodward)的研究表明,當組織結構與其技術相適應時,企業能實現高水平的績效。
總而言之,權變理論所推崇的靈活性和考慮因素都是在設計和重新設計現代組織結構時非常有用的框架。
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