三、經(jīng)營者集中(P591)

　　【解釋1】經(jīng)營者集中，是指經(jīng)營者之間通過合并、取得股份或者資產(chǎn)、委托經(jīng)營或聯(lián)營以及人事兼任等方式形成的控制與被控制狀態(tài)。

　　【解釋2】根據(jù)參與集中的經(jīng)營者在產(chǎn)業(yè)中的位置和相互關系，可將經(jīng)營者集中分為橫向集中、縱向集中和混合集中。

　　【解釋3】經(jīng)營者集中的經(jīng)濟效果的兩面性，決定了《反壟斷法》對它的規(guī)制在于“控制”，而不在于“禁止”，這種控制制度體現(xiàn)為經(jīng)營者集中申報制度。所謂強制的事前申報，是指法律要求當事人在實施集中前必須事先向反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)申報，待執(zhí)法機構(gòu)審查批準后才可實施集中的制度。

　　1、申報標準(P593)

　　經(jīng)營者集中達到下列標準之一的，經(jīng)營者應當事先向商務部申報，未申報的不得實施集中：

　　(1)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在“全球范圍內(nèi)”的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額均超過4億元人民幣;

　　(2)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在“中國境內(nèi)”的營業(yè)額均超過4億元人民幣。

　　【例題·多選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項中，經(jīng)營者應當事先向商務部申報的有( )。

　　A、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計為90億元人民幣，其中有兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額分別為5億元人民幣、8億元人民幣

　　B、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計為120億元人民幣，其中有兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額分別為6億元人民幣、7億元人民幣

　　C、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計為30億元人民幣，其中有兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額分別為5億元人民幣、8億元人民幣

　　D、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計為25億元人民幣，其中有兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額分別為6億元人民幣、7億元人民幣

　　[答案]BCD

　　2、豁免條件(P593)

　　經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：

　　(1)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)的;

　　(2)參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

　　【解釋】由于這些企業(yè)在集中之前本來就已經(jīng)具有控制與被控制關系，集中不會產(chǎn)生或加強其市場支配地位。

　　3、法律責任(P595)

　　經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。

　　【相關鏈接1】經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%-10%的罰款;尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。

　　【相關鏈接2】濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%-10%的罰款。

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