四、企業(yè)改制

　　1.企業(yè)改制是指：(1)國有獨資企業(yè)改為國有獨資公司;(2)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;(3)國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。

　　2.企業(yè)改制應當制定改制方案。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應當制定職工安置方案，并經職工代表大會或者職工大會審議通過。

　　(1)企業(yè)實施改制時必須向職工公布企業(yè)總資產、總負債、凈資產、凈利潤等主要財務指標的財務審計、資產評估結果，接受職工的民主監(jiān)督。

　　(2)改制為國有控股企業(yè)的，改制后企業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用的職工簽訂的勞動合同;留用的職工在改制前企業(yè)的工作年限應合并計算為在改制后企業(yè)的工作年限;原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經濟補償金。改制為非國有企業(yè)的，要嚴格按照有關法律法規(guī)和政策處理好改制企業(yè)與職工的勞動關系。

　　(3)對企業(yè)改制時解除勞動合同且不再繼續(xù)留用的職工，要支付經濟補償金。企業(yè)國有產權持有單位不得強迫職工將經濟補償金等費用用于對改制后企業(yè)的投資或借給改制后企業(yè)(包括改制企業(yè)的投資者)使用。

　　(4)企業(yè)改制時，對經確認的拖欠職工的工資、集資款、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳社會保險費，原則上要一次性付清。改制后的企業(yè)要按照有關規(guī)定，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關系，并按時為職工足額交納各種社會保險費。

　　3.企業(yè)改制應當按照規(guī)定進行清產核資、財務審計、資產評估，準確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產的價值。

　　【例題】根據有關規(guī)定，國有企業(yè)實施改制時應當明確企業(yè)與職工的相關責任。下列有關國有企業(yè)改制時企業(yè)與職工關系問題的表述中，正確的有(　)。(2009年新制度)

　　A.改制企業(yè)應當制訂職工安置方案，職工安置方案須經職工代表大會或職工大會審議通過

　　B.企業(yè)實施改制時，必須向職工公布企業(yè)主要財務指標的財務審計、資產評估結果

　　C.對企業(yè)改制時解除勞動合同且不再繼續(xù)留用的職工，應當支付經濟補償金

　　D.企業(yè)改制時，對確認的拖欠職工工資、醫(yī)療費等，原則上應當一次付清

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考核國有企業(yè)實施改制時企業(yè)與職工的責任。本題四個選項說法均正確。

　　五、與關聯(lián)方的交易

　　1.關聯(lián)方是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。

　　2.國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯(lián)方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯(lián)方進行交易。

　　3.未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：

　　(1)與關聯(lián)方訂立財產轉讓、借款的協(xié)議;(2)為關聯(lián)方提供擔保;(3)與關聯(lián)方共同出資設立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。

　　4.國有資本控股公司、國有資本參股公司董事會對公司與關聯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。

　　5.在涉及關聯(lián)方交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產權益的，該交易行為無效。

　　六、企業(yè)資產損失責任處罰

　　國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guī)定，造成國有資產重大損失，被免職的，自免職之日起5年內不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員;造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

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